卢志华:要制定动态产业定位 调整核心产业
【卢志华】:我想先谈谈我对这个开发区的比较,我是北京人,我家现在在永安里,以前在瑞王坟, 70年代初国贸全是农田,北三环也是农田,后来外资酒店、使馆区、金融机构的带动形成了CBD。再看中关村的发展是靠什么呢?是靠着科学院的学院,计算中心,后面还有十几所大学。它的发展靠着科研、教学、教育、人才为导向为基础的这种高科技的发展。亦庄呢,是二十年前九十年代以后的很多以生产为背景外资机构聚集而形成的一个开发区。任何一个区的发展,必须有支柱性产业,或者有原动力。首先要清楚区域的龙头产业、龙头企业或者说是资源是什么。城市规划,西方的理论让它自然发展,然后政府来做一些服务来巩固这种成功的模式。社会主义可能比较多的是规划,然后配备政府的资源过来。
在开发区以及新城、卫星城里面,一方面政府有一定规划,一方面还要有一个市场的力量。政府可以做的是通过一些优惠政策来引导工业的行业的发展。像中关村有一些高科技软件政策,还有像望京开发区可以把税转移过去,然后帮助你盖一个楼,给你一个十年的租金。这些招商引资政策,能够成功的巩固产业,或者鼓励新兴的行业。
亦庄原来定位为生产型基地,生态方面的规划也是非常成功的,但是从历史长河不能永远定位在这儿。但是不能死盯着一个行业或者一个公司,这些都是有生命周期的。你要把握这个生命周期,该换壳的换壳,该换内容的换内容。这样的土地作为政府的人来说,这个开发区里面有十条马在拉车,你这个马到了这个岁数该老了,该换了,换人,换另外一个。这个年轻的,在旁边培训着。你必须有一个动态的产业的结构,以及拉动型的经济的长期存在。
横向看当然比较容易看,就是政府的配套,一直到三星酒店,酒吧,这些银行服务,还有很多像望京那一块为什么火了,一方面政府税收引导。另一方面劳动力、人口非常多,找工作非常好找。原来一个跨国公司从CBD搬到亦庄以后,大概损失了30%多的员工,后来逼着他在城里又留了一个板块。另外一个就是交通,像轻轨,这些非常重要。我觉得亦庄非常有发展前途作为一个新城,而且它的挑战也非常大。因为现在知道大兴那边要建一个新的机场,好象是国际的。这样就把重心往那个西南去拉了,这是一点。
另外电子商务这一块,物流配送这一块,我觉得都很有意义。比如说现在廊坊为什么这么火?因为在这种大的电子商务的配送里头,它在选址的时候,他会考虑尽量能覆盖更多的城市和人口。天津跟北京中间设一个物流配送,两个城市各一个小时圈可以送到了。设在别的地方不太合适,这样的话天猫在那拿了1200多亩,当当拿了400多亩,京东也在亦庄那边拿了很多地。未来的经济,很多传统经济会被新型的电子商务为导向的这种经济把它重心拉到环渤海的销售,通过网上销售,不通过市面,在配送中心直接送到人家里了。所以很多税收集中到这个地方来了,所以这个税收就是支持廊坊这边将来发展很重要的因素。
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