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牛凤瑞:北京未来投资潜力主要集中在南城

  【牛凤瑞】:刚才听了一句话,规划对城市的影响。实际上往往反过来,城市功能格局决定了城市规划。亦庄,前行二十年,亦庄现在叫新城。现在的话,是新的概念。新的南城建设目标是将北京建设成世界城市,标志着进入一个新的发展阶段。

  南城在北京的南边,最近三十多年来,北京市空间布局的发展,主要在北边。经过二三十年建设北边原来得用地比较稀缺,北京市常驻人口两千多万了,北京市最大的投资利用潜力在哪?就是在南城,北京市1.7万平方公里,大概六千平方公里,这六千平方公里的平原三分之二分布在南城。南城的建设以往三十多年是滞后的,现在反过来说它具有后发优势。

  亦庄经过二十多年建设,应该说已经初具规模。总面积在40多平方公里,40多平方公里什么概念?中等城市的概念,这是北京的一个区。亦庄的未来发展,标志着北京多中心格局进一步的形成和发展。

  亦庄的定位,原来是先进制造业,或者现代制造业的基地。现在我们把这个名字改了,由新区改成新城了,新区跟新城区别是什么?新城讲的综合性,各种配套设施。作为一个相对独立、完整的一个城市体系,城市功能来存在。新区的话,就是一个城市的特殊功能区,未来,亦庄作为一个新城,规模还要扩大。同时它的产业这个集中度还要进一步提高,这就引出一个新的CBD的概念。北京有国贸的CBD,有中关村的核心区,还有我们金融街,现在的总部基地,以及亦庄等等,这些都是新的多中心,都是其中一员。每个中心是不是需要一个中央商务区?恐怕这也是一个正常情况。CBD为什么东扩?就是它现有的建设区间过于拥挤了,所以要扩大。我们的金融街也存在一个西扩的问题,这是北京市在建设世界城市过程中一个必然的趋势,或者叫一个经济社会发展一个客观要求。

  关于新商务中心区的建设问题,应该至少把握四个结点。第一个结点是什么?需求,经济社会发展到了这个阶段了,客观说就需要建设新的中央商务区,这个不以人意志为转移无非早一点,晚一点,快一点,慢一点的问题。

  第二个节奏,所谓节奏,从经济学投资经济效益问题,你滞后了不能满足这种需要,将来你要支付更多的建设成本,那么超前了呢?恐怕也不是好事,造成投资的这种沉淀,投资的效率回报就要受到极大的影响。

  第三个就是配套,作为一个新的商务区的建设,是不是能够配套?所谓商务中心区,就是于多种服务功能于一体的一个区域。发挥那种综合配套,减少交易成本,提高我们商务效率的一个目的。

  第四个品质,作为新商务区来说要有高的功能效率,有高的投资回报,你没有品质做保障,恐怕其他就无从谈起了。

  

  【主持人】:谢谢牛所长,给我们带来了一个非常全面的分享。刚才牛所长说了城市功能外延,给非核心区的区域带来一些机会,这些区域在自身定位上也在做持续的调整。具体到亦庄,发展了20年,94年亦庄正式的归类为国家级的经济技术开发区,后来又提出了亦庄卫星城的规划,目前的定位是亦庄新城。卢会长,在您看来这些定位有什么不同?具体来说给亦庄带来哪些变化和影响?

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