搜狐焦点产业新区讯 2013年中国产业新区高峰论坛于2013年6月26日在北京海航大厦万豪酒店召开，本届论坛主题是“责任与价值”。搜狐焦点华南区总监马磊在发言中表示，中国新型城镇化下的园区挑战大于机遇，搜狐焦点从技术层面上联系园区与企业，建议园区以科技的力量拥抱发展道路，解决城镇化的系列问题，绕过北京模式的一些误区，市场的力量将得到进一步的发挥和运用。

　　>>实录：

　　以下为马磊起发言实录：

　　主持人：尊敬的各位来宾、各位朋友，大家下午好!欢迎回到我们下午的论坛当中来。

　　在我们下午论坛一开始之前，我们共同来回忆一下上午的精采看点，中国外汇投资研究院院长谭雅铃女士为我们解读了中国的经济前景，商务部研究院外资部主任马宇先生分享了中国园区的发展现状的独家分析，以及北京瀚海置业投资管理集团副总裁卢向贵预测了国际科技园的前沿趋势，另外还有康明斯等世界500强负责人和机构顾问一起为我们带来了世界500强企业投资决策的精采对话。

　　下午我们将集中探讨产业集聚区的运营，在这里首先请允许我介绍一下我们下午莅临论坛的各位来宾朋友。他们是：

　　北科建(集团)股份有限公司总经理 郭莹辉

　　新加坡生态城投资有限公司 王泽清

　　首创集团董事长 刘晓光

　　万通控股副总裁 郑 沂

　　联东集团副总裁兼北京公司总经理 王东升

　　杭州恒生鼎汇科技有限公司副总经理 冯旭升

　　DLSP(大连软件园)副总裁 杨 冬

　　天津泰达科技发展集团副总经理 李宏亮

　　北京天安科创有限公司董事长 刘芷均

　　天津滨海金地投资有限公司总经理 张春玲

　　同时来自全国各地开发区、保税区等业内人士、专业园区运营人士、行业企业、专业机构和多家知名的新闻媒体朋友们，峰会同时得到了中国商务部投资促进事务局，中国高新去协会、中国市长协会的大力支持。在这里再一次感谢各位的光临。

　　上午我们活动进行了搜狐微博的现场互动，在我们下午的活动当中依然有这样的一个环节，希望各位多多参与了。大家都知道了我们现场的同样还有抽奖环节，所以如果您对我们本次论坛有什么样的看法，或者是评价，一定要记得通过搜狐微博来和我们进行互动。在这里和各位介绍一下，大家如果对本次论坛有什么想法，评价，您可以通过大屏幕公布的短信通道，参与现场的搜狐微博互动。如果您是手机用户，编辑您想说的话，移动、联通、电信用户发送至：1069 0060 1607 990 ;如果您是网页、Wap及客户端用户，发布：#产业新区高峰论坛# +微博内容 即可参与现场互动。大家的观点还会及时的发布在搜狐微博的页面上，与搜狐微博的数千万网友及时互动。”如果您是一名获得500元的红酒，另外是1500元的茶叶礼盒。

　　首先有请搜狐焦点华南区总监马宇先生发布《中国新型城镇化的园区机会》，有请!

　　马磊：很高兴第三次，也是第三年在中国产业新区高峰论坛和很多朋友见面，包括很多老朋友和新朋友。产业高峰论坛是第三年举办了，我们每年的主题都紧扣当年一个产业新区和产业园区发展的整体趋势。

　　我们今年2013年大家知道，在2013年这是一个换届年，新的政府领导班子刚刚上台，而且我们知道，这意味着很多不可预知的一些因素。比如2012年下半年开始的时候，大家都会想，我们习、李新政会给中国经济带来什么样的变化，对于我们跟经济相关系联系很紧密，我们园区上下游的一些人来讲，其实我们的政策会变化吗?上午的数字看来，全国有1万多家的产业园区，其中有90%以上都是国有企业，跟政府相关系很紧密的这么一个行业，在未来它的情况会是怎么样的。尤其是当李克强总理提出了一个城镇化的这么一个话题，是不是和过去十几年中国整个GDP高速发展，围绕土地展开的趋势，这些会变化吗?这些都是我们关心的一个问题。说到城镇化，所谓一千个人有一千个哈姆雷特，对这个词本身的理解其实每个人自己会选取对自己有帮助的一些地方。作为第三方，作为媒体背景下的研究中心，我们也为此做了一个报告，过去5至10年有什么样的变化。

　　我们的标题是《中国新型城镇化下的园区机会》，分成几部分。首先是引言，引言过后讲三个问题，第一是新型城镇化的解读，第二是园区在新型城镇化当中的角色，另外是我们产业园区一个路径的选择，主要是三方面的问题。

　　首先破题，什么是新型的城镇化呢?当我们定义一个词汇的时候，我们可能不能清楚的说明它是什么，但我们很清楚的说明它不是什么。其实我们这本报告本身来讲，就想说明我们认为新型城镇化它不是什么。在我们总理报告当中，对新型城镇化有自己的解读，其中有五个关键的因素。解决五大问题，第一是资源的问题，第二是土地利用的问题，第三是城镇化战略的问题，第四是户籍改革的问题，第五是生态与环境的问题。我想在这五个问题的背景之下，我们就会去理解新型的城镇化究竟是什么，就是因为我们在去回顾过去这些年当中，中国的城市化进程的时候，我们就会发现这种摊大饼式的城市建设，包括对资源粗犷性的运用，其实是过去这些年很大的问题。所以我们可以这么理解，新型的城镇化其实是过去犯下错误的反思，或者对新增长方式的这么一种新的解读。

　　提出的背景是两点，我们认为第一是中国经济现在面临下降的可能，第二是缓解城乡二元体制造成的尖锐矛盾，使得我们不得不以新型的城镇化概念来提出。中国经济面临增速下降的可能大家都很清楚了，目前我们的目标，GDP增长降到7.5%以下了，而且前两天央行银行彼此30%的高利贷，历史上没有出现过，隔夜拆借的利率。直接导致了到今天还在狂跌中国的股市，钱的紧缺也是中国经济现在面临下降一种很明显的表征。

　　主要的思路新型城镇化它其实是由量到质的转变提升，而不是一个继续摊大饼的过程。其次以老城区加新城区加新社区发展的思路，其中对于我们这个行业来讲，产业园区是在新城区当中有所作为。园区在新型城镇化过程当中承担一定的历史使命和重任，不但对于我们产业聚集、人口聚集甚至是产业形成发挥重要的作用，但是在这个进程当中它的作用到底有多大，我们需要进行理性的分析。

　　我们接下来说一下园区在新型城镇化当中的角色。刚才其实已经说到了，新型的城镇化难以出现过去的这种大规模的城市建设，这其实是过去十年间，我们中国所发生翻天覆地的一个变化。在1995年、1996年的时候，北京的三环刚刚开始建设的时候，北京是一个很大的工厂，是一个建筑大工地。到了今天，三环已经是一个很核心的区域了，现在已经到六环了，正在策划当中的七环，房价已经很清楚的显示过去十几年我们城市建设的一个思路。新的城镇化还是不是能够延续这样的一个轨迹和它的逻辑呢，我们认为这个是很难再重现了，当然个别有的中西部的一些城市，有可能会出现这么一个情况，有一些后发优势。但是成熟的城市，我们认为这个已经是这种辉煌，很大的一个利润已经没有了。

　　第二个就是新型城镇化应该关注是经济增长方式的转变，应该是由一种粗犷型向精细型的转变，向节能减排等环境友好型的产业加以转变。另外园区现行的开发思路在此基础之上就需要有所改变了，我们更多的注意力不能够像过去一样，关注在怎么去跟政府做更多的一些，所谓会哭的孩子有奶喝。其实政府在这个过程当中，我们认为会逐渐的转变，这跟中央政府现在所做的一些工作是密切相关的。比如说部委的一些审批权限下放，比如说像政府由裁判到运动员角色，更多变成裁判的角色。另外市场力量发挥过程当中，我们这种政府主导向市场转变的过程当中，我们就需要更多的去研究市场看不见的手，虽然说90%几都是国有企业，但是你想，其实我们在座的很多国有企业之间都是有竞争的。一家好的企业都是很多的园区去争取，所以我们怎么去研究这种市场的手段，怎么去提供企业需要的，就像上午嘉宾说到的，他们需要更针对性满足他们的需求，这是我们需要更多去考虑的。

　　最后我想讲一下产业园区的路径选择，新型城镇化产业变革和发展，在结构上对于外向型、出口型的经济，其实它对于中国GDP贡献是越来越小的。扩大内需，提高居民消费能力成为我们不得不选择的一个路径，出口内需造成冲击的，像能源、医疗服务业、互联网都会有新的发展。另外区域上，我们传统的是分为东部或者是中西部，我们认为在东部地区有聚集效应，人才和环境有良好的氛围，受市场的洗礼过程，所以新型城镇化会得到固化和提高，但是都是在质量上，至于规模上我们觉得还需要去加以观察。东部地区，建材、钢铁、煤炭、房地产传统行业都有优势，但是旅游业、生态产品等等中西部地区诚实信的发展方向，其实中西部地区在发展过程当中，尽量避免过去城镇化走的一些弯路。比如说一些环境污染，上午我们的金融专家也说到，大宗、商品、石油等等都成为本轮全世界金融去均衡的标的，尤其是这种农产品，中西部地区发展更多跟自己本身关系更紧密的一些产业。对于我们园区的运营者来讲，到不同的城市去开发产业园区的时候，也应该因地制宜，而不是说去深磕一些东西，这样成本会更高一些。

　　所以在产业园区路径选择上，我们面临着机遇和挑战。第二个词应该是挑战，机遇是新型城镇化的政策，我们知道在中国是中央支持的政策，中央指示的方向肯定是对的，沿着这条路我们肯定不会吃亏。另外还有“十二五”的规划，挑战是改革时间长，阻力大，另外资金的问题，因为我们园区，我认为跟房地产相比是一个更接近于实体经济的行业，所以对于资金问题的缺乏，其实还是需要去亟待解决的一个问题。

　　所以在产业园区的路径选择上，我们是更合理的能想象到是由产业园区到产业新城的变化，过去这十几年我们做了很多园区，但是随着城市的扩大，我们这些园区慢慢变成了居住和生产共同都是相得益彰的产业新城，因此在产业新城的一个建设当中，我们应该有更多的力量去研究这一方面的问题，比如说我们员工子女的教育问题、交通问题，比如说医院等等这些配套的问题，再比如说传统要去考虑企业集聚效应，就是企业的人才、资金还有信息一个便捷性的基础之上，要更多考虑由园区到新城变化应该处理的一些问题。而且同时，不要把更多的希望寄托在怎么跟政府要更多的地，更便宜地，要政策上，这不是我们“十二五”要考虑的点。

　　我们报告在新城镇命题之下，我们对新城镇化命题的解读是以下三方面。第一是它对我国的经济发展是具有战略意义的，但是需要解决五大问题。第二就是本轮城镇化更侧重于内部质量的提升，向城镇规模扩张、农村人口快速入市，大量园区开工的形式难以持续，民工荒将成为一个常态。第三我们认为新型城镇化为产业元曲带来的挑战是大于机遇的，这个结论看起来有一些悲观了，在过去的这些年当中，我们在扩张上的红利其实已经用够了，将来我们应该把更多的注意力关注在怎么提高园区的质量，怎么为符合企业发展提供更多符合企业发展的产品，并且能够有预见性的给企业留下发展空间和条件，从而保持员工的竞争力。

　　以上就是我们的报告。最后说一句结语，因为搜狐公司是一家技术性的公司，包括搜狐焦点作为搜狐公司门户矩阵的一个部分，我们自始至终都认为自己是一家以技术，以科技为驱动力一家企业，所以大概在五年前，我们的老板张朝阳怎么说过一句话，竞争出品质。市场竞争其实是最好的能够提高我们公司科技能力，和对客户服务的很好的工具，我们园区应该更多拥抱企业，让他为我们园区服务。谢谢!

　　主持人：感谢马总精采的报告，刚刚的报告非常的丰富，其中有一句话让我印象深刻，马总说地方政府在园区发展中的话语权将有所减弱，市场的力量将得到进一步的发挥和运用。市场化、专业化运作的园区企业家如何看待园区呢?下面就要进入到我们下面的内容了。