铁路基建投资今年增千亿 地方资金恐拖后腿
“出于拉动经济增长的考虑,现在中央和地方投资铁路的积极性都很高,下半年增加了一些新开工项目。今年铁路基建投资估计会增加近千亿元,但是能否完成还要取决于资金到位情况。”日前,中国工程院院士王梦恕在接受《经济参考报》记者采访时说。
王梦恕告诉记者,目前铁路项目资金紧张情况仍然存在,地方政府资金到位尤其不理想,在建工程1万多公里,也是停停开开。
日前国务院要求上报在建项目、拟开工项目以及在勘测项目的资金需求、项目进展等情况,以筹划后几年的铁路投资。根据安排,“十二五”后三年还要完成建设投资13300亿元,投产新线两万多公里,减去今年年初定的5200亿元,明后年的投资量只有8100亿元。王梦恕称,要完成“十二五”铁路发展规划和中长期铁路规划的目标,每年铁路投资应该保持在6000亿元左右。据记者了解,近期,中国铁路总公司以下简称中铁总副总经理卢春房召集相关部门开会,讨论铁路改革的建设问题,一致的意见是每年没有6000亿元的投资量不能完成既定规划。
中铁建一季报显示,今年前3个月该公司铁路工程新签合同额5 1 2. 2 5 5亿元,同比增长302.72%;中国中铁一季度报表显示,今年前3个月该公司铁路工程新签合同额736.4亿元,同比增加712.1%。但是受资金不足的影响,上半年铁路基建投资形势比较低迷。数据显示,虽然铁路建设每月的投资量同比增长不小,上半年完成铁路基建投资1869亿元,仅占全年计划5200亿元的36%。
王梦恕表示,受铁路项目开工不足的影响,现在很多与铁路建设相关的行业,像钢铁、水泥、煤炭、机械、材料等行业面临困难,再加上这些行业本来产能就过剩,“当前加大铁路投资,一方面可以对经济起到稳增长的作用,另一方面可以化解过剩产能。”
“北京到各省会、省会之间的重点线路仍需要国家统一考虑;各省市也在打造一小时城际铁路网,现在地方领导频繁到中铁总跑动,请求出规划。”王梦恕表示。近期,国务院常务会议也提出,推进铁路投融资体制改革,通过改革,全面开放铁路建设市场,优先建设中西部和贫困地区的铁路及相关设施;加快前期工作,使“十二五”规划确定的重点项目及时开工,按合理工期推进,确保工程质量。
“下半年新开工项目较年初计划有所增多,像成兰客专等一批新项目会开工,我们正紧锣密鼓的投标呢。”中铁某局总工程师告诉记者。
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