“大外环”，就是传说中的“新七环”要落实了。这条从1993年就开始规划的环城高速，曾被称为永远不会落成的环路，如今终于有了眉目。

　　来自河北省交通运输厅宣传部门消息称，全长约940公里的北京“大外环”高速公路将于2015年全线建成通车，其中北京市境内包括密云至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段，约90公里。

　　这条新“环路”对环首都经济圈的促进作用尚需证明，但对环首都楼市的作用已经迅速显现。燕郊、香河、固安、涿州等多个城市的房地产项目已经把“大外环”作为重大利好对购房者广而告之。

　　京华时报记者 鲁欢 邢飞 桂瑰

　　□前生

　　筹划20年的环路

　　很多人都以为“七环”的规划是从2005年开始的，但实际上，这个环路规划最早提出是1993年。

　　1993年，在北京市规划委确定城市发展规划的过程中，著名建筑学与城市规划专家吴良镛院士提出了突破北京市域建设“大七环”的方案。在这个规划方案中，这条路被称为“公路三环”，起点为琉璃河，经庞各庄、榆垡、安定、采育等重点镇，然后借道河北境内的大厂、三河、固安等地，进入平谷的马坊、峪口，此后继续向北向西连接太师屯、汤河口、永宁、康庄、斋堂，最后向南经张坊回到琉璃河，完成一个环形。

　　2005年，吴良镛院士在其主持发布的《京津冀地区城乡空间发展规划研究二期报告》中，明确提出突破北京市域修建七环路。吴良镛认为，可以跨越河北、天津，连接涿州、固安、廊坊、香河、大厂、三河、平谷、密云等北京第二圈卫星城市，共同走向区域城市。

　　由于这个课题报告是由建设部和国家发改委委托清华大学城市研究所进行的，官方色彩浓郁，因此被外界普遍误读为北京正式的城市发展规划，在市场曾掀起一波“七环热”。虽然后来被证明七环仍在图纸上，但“向七环去”已经成为北京楼市突进的方向，这一趋势在2009年北京房价出现爆发性上涨之后，更加明显。

　　2012年，密涿高速北京段获北京市政府批准，将与张涿高速、京承高速、京化高速、张承高速共同组成环绕北京市的高速路段。北京市规划委的相关负责人首次表示，这条大外环取代了曾经提出的“七环路”。

　　□分歧

　　分流还是整合

　　大外环也好，新七环也好，都是区域经济发展必不可少的角色，但是，对这个环线承载的定位，北京和河北显然有着不同的考虑。

　　对大外环的解读中，市规划委相关负责人曾对媒体表示，“随着北京‘大外环’高速公路的建设，北京市现有的过境交通，尤其是货运过境交通将逐渐转移至北京外围地区，六环路目前所承担的过境通道功能将会逐渐分流，北京市过境交通问题将逐步缓解。”

　　显然，对大外环，北京更看重的是它的交通分流作用，可以极大减轻北京境内的交通压力。

　　但对河北而言，对这条环线寄予的期望值明显高多了。

　　在这条940公里的高速环路上，850公里由河北主导修建，瞄准的则是环首都经济圈巨大的发展潜力，也就是说，河北想通过这条环路参与经济资源的整合，与北京共同分享环首都经济圈的增长成果。

　　5月22日，北京市委书记郭金龙和北京市委副书记、市长王安顺率领的北京市党政代表团到河北省考察。此次考察河北与北京签署了《北京市-河北省2013至2015年合作框架协议》（下称《协议》），包括双方7个重点合作领域，其中，着力打造首都经济圈排在第一位。同时，《协议》提到，加快环首都经济圈的区域交通一体化建设，包括尽快就涿州-北京新机场-廊坊城际铁路、京九客专开展前期工作；双方开展轻轨合作项目前期论证研究，综合考虑、积极推进利用轻轨、城际铁路和市郊铁路等多种制式逐步解决北京与三河燕郊等地间的轨道交通问题；推进北京大外环高速公路建设，尽快形成环北京的高速通道。

　　框架协议的落实尚需具体项目的推进去验证，对现阶段而言，河北对“大外环”通车时间的承诺，对环首都楼市而言，已经成为一剂“强心针”。

　　□规划

　　超九成路段位于河北

　　据河北媒体报道，目前，河北省境内已建成通车廊坊至涿州段、北京至新疆高速公路河北段、张家口至承德高速公路张家口至崇礼段、承德至唐山高速公路承德至兴隆段、张家口至涿州高速公路张家口段，共约335公里；在建项目包括张家口至承德高速公路崇礼至承德段、密云至涿州高速公路廊坊至北三县段、张家口至涿州高速公路保定段，约445公里；拟建承德至平谷高速公路，约70公里。

　　“大七环”北京市境内包括密云至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段，约90公里，850公里由河北省境内的高速公路构成。据了解，密涿高速北京段沿线涉及大兴区、通州区、平谷区和密云县，规划线位从大兴区南部与廊坊市交界处，向东北经京沪高速公路、京津高速公路，跨越北运河、潮白河后，线位进入河北省，穿过廊坊市北三县，从平谷区向北进入北京市界内，向北至市界与河北段线位相接。

　　据报道，2015年，河北省按顺时针方向将有京承、密涿、承平、京秦、京哈、京台、大广、京港澳、京昆、京新、京藏11条高速公路呈聚合状直达北京。

　　□定位

　　不再走环状扩张之路

　　对于近日媒体曝出的“大七环”提法，北京市规划部门表示，在本市（北京市）总体规划东部发展带中规划了大外环，目前规划已经完成，要求在“十二五”期间建设完成。所谓的“新七环”就是指规划建设中的“大外环”。全长约940公里，但北京境内包括密云至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段，只有近90公里。市规划委相关负责人强调，北京不会再走环状扩张之路，这也是为何用“大外环”取代“新七环”提法的原因之一。

　　吴良镛曾表示，“作为世界大城市，未来的北京将有更大的发展，质量上将有更大的提高，现在的城市发展只是序幕。如果我们只是因循过去的决策，迁就现实，那必将重复过去的遗憾和失策。所以说，探讨大北京地区可持续发展的整体战略已经迫在眉睫。”

　　不同于以往颇受诟病的“摊大饼”式的环路北京城市发展模式，这次的北京大外环呈现出C字的形态。一位业内专家向记者表示，按照北京“两带一轴多园区”的发展格局，所谓的“大外环”更多的是道路建设，并不意味着北京城市区域会延伸到河北。

　　□影响

　　京周边楼市借势“大外环”

　　“要致富，先修路。”在大外环的提出和建设中，河北显然更为积极，大外环的修通无疑会给河北的发展插上翅膀，尤其是北京周边的河北城市，诸如固安、燕郊、涿州、香河等。而对于“大外环”，北京周边楼市显然寄予厚望，业内人士告诉记者，对北京周边而言，这绝对是利好消息，北京周边楼市供应量大，能在一定程度上缓解北京的高房价压力，降低调控的难度。

　　周边楼市颇为期待

　　对于北京的购买力，连国外的项目都垂涎三尺，不远万里来京做项目推荐，“近水楼台先得月”，北京周边楼市无疑是北京外溢需求的主要承载区域，来自北京的购买力也是当地楼市的主要支撑。

　　以与通州仅一河之隔的燕郊为例，它距离北京市中心天安门30公里，很多在北京上班的人在燕郊居住，每天上下班往返于燕郊和北京的公交车就是明证。“大外环修好后能在一定程度上缓解目前的交通压力，能从根本上解决住在北京周边区域上班族的困扰。”某业内人士表示。

　　大外环显然让周边楼市的开发商颇具信心，记者采访了多个周边楼市房企的内部人士，他们均认为，这是好事，不仅有利于当地楼市，也有利于北京。

　　“我个人比较希望七环能开通，七环一开，我们不仅去上班方便，关键是房子的升值空间也就更大了。”已经在燕郊住两年的小陈说。他已经习惯了早上5点钟起床来北京上班的生活。

　　京高房价压力或将缓解

　　据记者了解，北京人口的急剧膨胀、房价的飞速上涨，使得越来越多在北京工作的人士开始沿高速路、高铁到北京远郊，甚至更远的京津冀交界处买房置业，这在一定程度上也缓解了北京的需求压力。对此，中经联盟秘书长陈云峰在接受媒体采访时曾表示，目前北京房价紧张，一个主要原因是土地供给不足。有了大外环的概念，会有更多的土地，可以用于房地产开发，这对缓解北京房价过快上涨、增加供给，都有好处。由于北京房价过快上涨，已经超出刚上班人员的购买能力，所以只要交通方便，很多人会在外面购房。

　　□观点

　　中国房地产学会副会长陈国强：大外环有利于北京卫星城发展

　　大外环的提出与实施，有利于大北京经济圈的建立和环渤海区域经济互动，从而缓解北京交通、人口、资源的压力。但是，如果仅仅借大外环概念炒作周边区域楼市项目，借此将北京购房者吸引过去买房，依旧是居住在大外环，工作在北京市区的老模式，那么大外环的概念就更多的是一种炒作，因为从距离看，两地距离不适宜居住者每天两地奔波。

　　绿宸地产营销总监韩磊：大外环有利于缓解北京的居住压力

　　大外环解决了周边城市与北京的交通，同城一体化加速，让更多北京工作的人有了到周边居住的可能性，北京的规划都是按照环来建设的，围绕着每个环线会逐步建立起相关的配套。老百姓买房看的就是便利，可以预见随着大外环的建立，周边县市和北京一起合力打造各种配套，速度会明显加快，北京的居住功能会外溢到周边的卫星城，也解决了北京居住用地越来越少，不满足供应需求的局面。以固安为例，大外环打通了路网，将来固安的路网甚至要比北京城很多地方都发达，楼市前景可期。