日前，《每日经济新闻》记者获悉，针对汽车流通行业的现状，商务部等主管部门对《汽车品牌销售实施管理办法》（以下简称《办法》）的修订工作于近日全面启动。

　　一位负责人告诉《每日经济新闻》记者：“日前，商务部和发改委牵头举办了修订讨论会。此次会议不仅有汽车协会相关负责人参加，也有国内主要集团负责人参加，预计修订工作将于近期完成。”

　　对于大多数来说，利润率下滑是他们关心的焦点。上述负责人表示：“大部分达成共识，《办法》应在管理、建店模式和压库三方面做出调整。”

　　但一位不愿具名的协会相关人人士表示：“此次《办法》修改不会改变两个重要内容，即授权销售和平行进口。”有业内人士认为，如这两个原则不改变，处于被动地位的现状不会得到根本改变。

　　聚焦生存环境改善

　　《办法》从2005年即颁布实施以来，与厂商地位不对等的问题引发业界持续热议，而此次政策调整被提上日程后，改善自身生存状态成为关注的重点。

　　上述负责人称：“目前的代理合同多是一年一签。虽然次年大多数合同都会被续签，但这仍成为厂家制约的重要筹码。”

　　为此，不少在会上表示，应扭转这一局面，延长合同的有效期，2~3年为较合适的期限；同时《办法》应建立退出机制，进一步完善管理，对利益应有相关法律保障，决定权不能全握于厂家。

　　除管理外，车企对于利益链的把控成为众多 “吐槽”的重点。

　　《办法》第五条规定，汽车供应商应当制定汽车品牌销售和服务网络规划，包括经营预测、网点布局、销售网络建设进度及建店软硬件、售后服务标准等。“不少厂家即据此严格要求的店面规模等，造成的建店成本居高不下。”上述负责人表示，“目前地价不断上升，这样的硬性规定无疑增加了的硬件成本。这种成本最终将转移到消费者身上。”

　　一位德系豪华品牌的销售经理告诉《每日经济新闻》记者：“在建店时，基本都被要求使用厂家统一配送的材料，甚至连一个壁灯也须来自德国。”

　　不少与会表示：“《办法》应明确厂家在建设环节的职权范围，如建店材料，就应在同等质量的前提下尽量实施本土化采购。”

　　事实上，汽家对于产业链的把控，不仅体现在经销店建设等基础方面，在去年市场低迷时，压库也对影响不小。

　　上述负责人称：“不少跨国车企为了完成较高的年度销量目标，将厂家大量的库存转移到，这就极大地占用了的资金，甚至导致部分资金链断裂而破产，因此，《办法》应该明确规定对车辆最高库存期限，即45天。”如果上述细则能够按照建议的方向进行调整，也就意味着，在经营风控环节有了更多的话语权。

　　市场环境倒逼政策修订

　　实际上，此次商务部、发改委组织讨论修订《办法》并非首次。

　　据参加讨论会的一位协会代表表示，早在年全球时，我国汽车产业受到了相当大的冲击，不少面临着严峻考验。当时即有呼吁政府通过修订《办法》，以改变其在产业链中的被动局面，发改委、商务部也曾启动《办法》修订工作。但到了2009年，随着振兴汽车产业一系列政策的出台，我国汽车市场快速回暖，窘境得到缓解，《办法》的修订工作暂时被搁置。

　　“当下，我国汽车产业又出现了类似年的情况。”上述协会人士表示。从去年开始，我国就出现增速放缓的态势，虽然今年产销规模有所恢复，但利润下滑的情况却并未见缓解。上述德系豪华品牌经理称：“如果说去年我们的销售还有约3%净利率的话，今年很可能亏本，而我们还是此品牌中较好的。”

　　某合资品牌销售经理也向《每日经济新闻》记者表示：“为了拉动销量，厂家今年修订了商务条款，年终返点不仅看的批发量，还要将零售量作为考核目标。因此我们只能降价卖车，以尽量完成销量。”

　　“日前不少媒体报道了价畸高的问题，认为《办法》在政策层面为车企对产业链垄断创造了条件，这引起了商务部的高度关注。”上述政府人士表示，“这就成了启动 《办法》修订的催化剂。”

　　厂商话语权失衡状况待解

　　目前《办法》虽已在酝酿修订，但《每日经济新闻》记者了解到，修订的方向也许不能从根本上改变的被动局面，而希望打破目前的车企“一方独大”的提议也不可能被全盘采纳。

　　“从目前汽车的整体销售环境来看，授权销售依然是保证市场有序竞争和良性发展的重要模式。”上述协会人士表示，“目前，直接从国外的规模依然较小，《办法》修订的原则是尽量保护大多数。”

　　“在上述情况无法改变的情况下，汽家对于销售渠道环节依然具有绝对的话语权，的被动地位仍然很难改变。”无奈地表示。

　　对此，中国汽车工业协会的相关负责人表示：“此前发改委和商务部已组织汽家对《办法》修订条款进行了先期讨论，发改委和商务部会在综合车企和意见的基础上对《办法》进行修订。”

　　“在《办法》的根本原则不变的前提下，要想真正获得应有的话语权，只有在车市实现供需平衡、产品结构出现更优化的情况下，才有望实现。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为。

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