5月26日，执行不足一年的汽车行业“限购令”开始新一轮征求意见，拟从20个方面进行优化调整。待6月13日征求意见结束后，将从今年7月开始执行新的限购管理办法。

　　据《每日经济新闻》记者了解，本次市工作领导小组办公室发布的全新 《市中小客车总量调控管理办法(征求公众意见稿)》（以下简称《征求意见稿》）中，消费者和最关注的有三项，一是2.5L以下换购不再受限制，二是车龄10年之内换购车型不再受限，三是发放“郊区牌”。

　　的一位日系品牌向《每日经济新闻》记者表示，《征求意见稿》明显放宽了换购环节，对于在市保有量较大的日系品牌的确是利好消息。

　　广东省汽车流通协会会长严斐告诉记者，“去年7月突袭的限购令存在诸多不完善细节，本次《征求意见稿》针对这些问题进行了部分修正。整体效果还需等待正式管理办法出台。”

　　限购“周年考”/

　　2012年6月30日晚，一纸“限购令”突袭羊城。在经历了“疯狂三小时”的抢购之后，车市在7月和8月里几乎没有销售记录。此后，车市综合、限购政策，开始执行“半拍半摇”的汽车限购政策。

　　在经历了数月以起拍价购得车牌之后，车市进入常态化。5月27日，市第10期，也是市公布限牌新政要修改调整消息后的首期竞价活动举行。继4月之后，5月当期个人车牌竞价环节再次呈现出“僧多粥少”的局面，3907个可供配置的个人车牌指标被一抢而空，成交平均价为每张车牌12627元，环比上个月猛涨1629元。

　　对于而言，市限购以后大部分厂商都给予特殊考核标准。上述日系品牌向《每日经济新闻》记者表示，“生存状况比此前预期的要好一些，目前的主要任务是完成6月即将到来的半年考核。新的政策肯定有利好因素，但具体情况还要看 （新政策的）最后确定。”

　　官方数据显示，自限购令执行以来，全市中小客车实际增长量为7.2万辆，目前保有量为176.6万辆，调控试行期月均增长为7200辆，“抑制”了约14.5万辆中小客车的增长。

　　分析认为，限购政策施行近一年来，汽车市场销量得以控制，但是城市并没有明显好转，这使得限购政策陷入尴尬境地，而限购政策中种种不完善的条款也到了不得不改的地步。

　　政策放宽刺激汽车置换/

　　对比新老政策，除了放开旧车换标准范围外，新的《征求意见稿》相对于去年6月份出台的《市中小客车总量调控管理办法》共有20处的修订，其中包括，车可直接上牌、企业申请车牌下调“纳税门槛”等。

　　“最大的利好是应该是在 （汽车）置换市场，”上述向《每日经济新闻》记者表示，《征求意见稿》有三项最值得关注。

　　首先，更换车辆限制进行调整，即原车在2.5升以下的，可以更新为不超过2.5升的车辆；原车超过2.5升的，更新不得超过原车。此前，“限购令”要求换购车型不能超过原有车型。

　　其次，车龄10年以下的车辆更新不受限制，但是超过10年的车辆，需要凭增量指标更辆。此前，“限购令”要求个人车辆只能更新一次。

　　此外，“郊区牌”或将发放，即距离中心城区较远的市民，可以根据出行的使用需求在选择增量指标的同时，选择一种在远区域行驶的新号牌。

　　除此之外，对购置车的单位和个人不需要再通过摇号或竞价申请增量指标，可直接申领其他指标办理车辆登记。车增量指标仍需通过摇号申请，并在一个配置周期内保留了10%的指标配置额度。

　　据悉，汽车主要包括纯电动、燃料电池和插电式混合动力汽车，车指符合工信部《与汽车示范推广应用工程推荐车型目录》所列的节油率超过20%的混合动力中小客车。

　　业界呼吁减少市场干预/

　　除了限购令的调整，日前关于、陕西拟出台特定时期限行，或将针对汽车行业征收排污费等政策信号直指汽车市场。中国汽车流通协会副秘书长罗磊对此表示，中国汽车市场本就属于“政策市”，诸多政策的出台对于汽车市场的成熟都存在不利因素。

　　罗磊表示，限购是中国市场独有的，“车辆保有量一两百多万辆的城市全世界很多，别的城市都没有限购，也运转良好。这并非是基础设施建设的问题，更大程度上取决于管理方式。”

　　严斐也曾向 《每日经济新闻》记者表示，“世界上众多城市的汽车保有量超过北、上、广，但拥堵情况并没有国内严重，这与市政设施息息相关。市政设施并不是花重金改造城市路况，如信号灯的设置等智能控制，可对缓解城市起到事半功倍的效果。”

　　分析认为，地方政府出于治理拥堵和应对压力的双重考量，所以对于是否执行限购政策，并无标准可供衡量，导致政策随意性比较大。

　　“汽车行业政策制定的随意性较大，是目前制约汽车市场走向成熟的原因之一。”有分析人士向记者表示，在无论是传闻中的计划征收汽车排污费，还是等地用限购方式解决问题，都是短期限制汽车发展的方式，并不是汽车社会解决矛盾的有效方式。

　　“环境和都是立体问题，不可能通过限制一个行业发展解决。”汽车行业分析师贾新光向《每日经济新闻》记者表示，加速汽车行业相关标准提高，提高燃油清洁标准，对于汽车社会的完善才是有益之举。

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