原标题：李克强改革之路

5年前（2007年10月22日），在中共十七届一中全会上，52岁的李克强以中共中央政治局常委的身份登上中国最高政治舞台。几个月后，他担任国务院副总理，成为中国改革开放以来最年轻的副总理。

昨日，十二届全国人大一次会议第五次全体会议经过投票表决，决定李克强为中华人民共和国国务院总理。这位57岁的经济学博士，成为新中国历史上的第七位总理，也是共和国历史上学历最高的总理。

从早年著书阐述改革思想，到主政地方期间的小试牛刀；从任国务院副总理时主抓一系列经济领域改革，到十八大后屡次强调“改革是中国最大的红利”……少年时代已熟读《报任安书》、《出师表》的李克强，未来的改革之路令人期待。

1985年~2007年

改革思想初具雏形

改革思想 在论文著书中初显

1985年，年仅30岁的李克强被增选为团中央书记处书记。工作之余，他先后攻读完北大经济学硕士、博士学位。他的博士论文《论我国经济的三元结构》，论述从农业社会向工业社会过渡阶段问题与对策，荣获中国内地经济学界最高奖项——孙冶方经济科学奖的论文奖。

主政河南 启动城镇化构想

1998年6月，李克强到河南工作，提出“中原崛起”战略。与很多人把河南视作单纯的农业大省不同，李克强鲜明地提出“加快工业化、城镇化，推进农业现代 化”的“三化”路径。这为河南后来的发展定了基调，也成为国家后来制定出台中部崛起战略的理论和实践基础。同时，郑东新区的建设，更为全国走新型城市化道 路提供了示范。河南的一些官员至今还津津乐道于李克强带来的“颠覆性”转变。

主政辽宁 改造棚户区，改造老工业基地

2004年12月，李克强被派往辽宁出任省委书记。“就是砸锅卖铁，也要让群众搬出棚户区。”他加快棚户区的改造，到2007年离开辽宁时，拆除棚户房1万余平方米，改造总面积5万平方米，动用上百亿元资金，涉及棚户区居民120多万人。

李克强在“棚改”过程中一再强调的“万事民为先”，成为他日后主政的核心理念。同时，李克强做出了辽宁转身向海、开发建设“五点一线沿海经济带”的战略决策，被视为“大刀阔斧改造辽宁老工业基地”，使辽宁老工业基地走向全面振兴。

2007年~2012年

主抓一系列经济领域改革

2008年 大部制改革

2008年，李克强主导第六次大部制改革，涉及调整变动的机构15个，正部级机构减少4个。取消建设部等五个部委，新增工信部、交通部、人保部、环保部以及住建部。

2008年 燃油税费改革

2008年，李克强担任燃油税费改革领导协调小组组长，组织制定《成品油价税费改革方案》。

2009年 医疗改革

2009年初，新一轮医改正式启动，李克强亲自担任深化医药卫生体制改革领导小组组长。推进公立医院改革是新医改方案五项重点改革内容之一。

2012年，大病医保指导意见公布，建立大病保险制度。

目前，中国实现基本医疗保险的全覆盖，织成世界上最大的全民医保网。

2011年 房产税改革

2011年初，国务院批准房产税改革试点，1月28日，上海重庆开始正式实行房产税征收办法。

2012年 营业税改增值税

2012年，李克强亲自督阵营业税改征增值税试点工作。上海率先启动试点，12万企业纳入范围。

2007~2012年 保障房建设

5年间，李克强先后40多次召开专题会议、视察各地工程进展。在此期间，全国累计开工建设保障性住房和各类棚户区改造住房3000多万套，基本建成1700多万套，近1亿人口的住房条件得到改善。

这是中国历史上政府对住房保障投入最多、建成规模最大、工作成效最显著的时期。

十八大后~2013年3月15日

三提“改革是最大红利”

“改革要打破固有利益格局”

2012年11月21日，十八大闭幕刚刚6天，在国务院召开的全国综合配套改革试点工作座谈会上，李克强强调，改革是中国最大的红利，下一步改革要打破固有利益格局。“改革是中国最大的红利”被部分网友评为当年“最令人鼓舞的语录”。

2012年12月19日，李克强主持召开经济社会发展和改革调研工作座谈会时再论“改革红利”。他指出，把城镇化最大潜力和改革最大红利结合起来，形成叠加效应，中国经济就有长久持续的动力。谋划发展与改革，是为了让群众更多受益。

2013年1月5日，李克强主持召开医改领导小组第十二次全体会议时，又提出“改革是最大红利，其目的就是让广大人民受益。改革必然要触动固有利益格局，重点调整预期利益和增量利益，但最终是要落到人民真正得利益上”。

改变会风 拒绝“照本宣科”

在2012年11月21日的会议上，李克强拒绝有关省市相关负责人“照本宣科”，并接连展开“打破砂锅式”的追问，所问问题之准、之深、之专业，都是官员们手中的汇报材料里没有“现成答案”的。

5天后，与民间防艾组织代表的一场座谈会上，李克强再次身体力行转变会风，打破个别代表发言的既定安排，鼓励自由发言。

与会者当天还注意到一个细节，李克强一一满足了每位与会代表的发言请求。这一人性化的考虑，使原定于随后举行的国务院防治艾滋病工作委员会全体会议被迫推 迟一个多小时。外界认为，“官方会议”为“草根会议”让路，从“人性关怀”升至“制度关怀”，折射的是将民众“置于心中”的民生情怀。

2013年3月15日之后

他将迎来怎样的考验

GDP目标能完成吗？

2013年国内生产总值增长目标为7.5%左右。据官方估算，如果要实现社会大环境稳定，中国经济必须每年保持7%~8%的增长率。国家发改委主任称，中国经济过去五年年均增长9.3%。下一个五年乃至更长时间，中国如何保持稳步发展？

房价能否有效回调？

楼市一直在调控，房价却越调越涨。2011年住房绿皮书指出，35个大中城市平均房价泡沫29.5%；有媒体称，如果房地产泡沫破裂，经济增长率可能将下降至个位数；商务部专家表示，国内楼市没泡沫，是灰色收入抬高房价。房价到底啥时能降下来？

收入差距能否缩小？

2013年1月18日，国家统计局首次公布2003年到2012年的基尼系数：过去10年，基尼系数在2008年达到最高值0.4910，随后回落至 年0.474。10年间，基尼系数全部高于0.4。此前，西南财经大学发布的报告显示，2010年中国家庭的基尼系数为0.61，大大高于0.44的全球 平均水平。报告称收入差距世所少见。未来，贫富差距能否缩小？

能否呼吸到新鲜空气？

据报道，我国每年因经济发展所带来的环境污染代价已接近1万亿元，并且这一数字还在逐年升高。今年以来，全国多地出现雾霾天，引发公众对环境的深度思考。我们关心的是，什么时候可以不再受雾霾侵害？

李克强语录

“如果我们的GDP无法让民众的收入增长，那GDP增速再高，也是‘自拉自唱’”

——李克强谈GDP与居民收入问题

“改革是中国最大的红利，现在要让这个‘利’，更多地落在百姓身上；不能因病人交不起药费将其拒之门外。”

——2013年1月5日，在国务院医改领导小组第十二次会议上讲话

“推进城镇化，核心是人的城镇化，目的是造福百姓。不能人为‘造城’。”

——2013年1月15日，在国家粮食局科学研究院考察调研时指出

“农民工为了过上好日子，在外打工不容易。我也当过农民，懂得你们的辛劳。我在政府工作，也是给你们打工。”

——2013年2月3日农历小年，李克强在内蒙古包头火车站看望返乡农民工

>>个人魅力

他是破解复杂难题的高手

“自信中透露着政治智慧”

李克强的阅读范围广泛，政治、经济、法律、管理、文化都有涉及，并颇有兴趣研读外国书籍。他常年坚持阅读英文原著。2011年8月，李克强访问香港。在港 大，他用中英文交替发表精彩演讲。香港金融界人士形容李克强：“自信中透露着政治智慧，儒雅干练、性格刚毅而又平易近人。”

在外交事务中，李克强以其博学、睿智日益被国际社会所了解和关注。2011年初，他访问西班牙、德国、英国，9天内出席了46场活动。其独特而富有魅力的外交风采，给欧洲同行留下深刻印象。

外媒推出“克强指数”

2010年末，英国《经济学人》杂志推出了一项用于评估中国GDP增长量的新指标——克强指数（Likeqiangindex）。这个以时任中国国务院副 总理李克强的名字命名的指数，含三种经济指标：耗电量、铁路运货量和银行贷款发放量的结合。英国《经济学人》认为，“克强指数”比官方GDP数字更能反映 中国经济的现实状况。

“破解复杂难题的高手”

国务院深化医改领导小组组长、燃油税费改革领导小组组长、食品安全委员会主任，督战“营改增”，主抓保障房，试水房产税——自2007年十七大后，以政治 局常委身份担任副总理，在国务院负责常务工作，分管发展改革、物价、财政、统计等关乎大局的领域，曾经的高材生李克强面对的无一不是利益诉求复杂的棘手难 题。

李克强不回避，不张扬，力求化解矛盾于无形，被境外媒体称为“破解复杂难题的高手”。曾有共事过的官员这样评价李克强：“喜欢笑着解决问题”。

>>他的家庭

妻子曾是公社“五朵金花”之一

李克强的妻子程虹被外媒誉为“李克强的软实力”。她比李克强小两岁，在首都经贸大学任教。两人育有一女。

程虹出生于郑州的一个干部家庭，文化大革命期间，前往河南郏县插队。在公社，程虹被誉为公社“五朵金花”之一。返城之后，程虹到清华大学进修英文，在几位热心朋友的介绍下，她与时任北京大学团委书记的李克强相识。

婚后不久，程虹便到北京经济学院（即首都经贸大学前身）外语系任教。2000年，她获博士学位，次年晋升正教授，时年44岁。李克强爱学外语，有时会像学 生一样，在家带着“随身听”苦学。程虹也会给他以专业指点，纠正他的发音。李克强与妻女团聚时，一家三口有时还会进行英语对话。

>>他的老师

曾师从季羡林、厉以宁

■国学大师李诚

李克强自幼好学，“文革”期间，他师从国学大师李诚。李诚要李克强读《史记》、《汉书》、《后汉书》、《资治通鉴》等国史，并给李克强整段整段地背诵《昭明文选》等古文选。5年时光，李克强学识与日俱增。

■宪政法学名家龚祥瑞

1977年，李克强考入北大法律系，名师中最著名的当推宪法行政法学家龚祥瑞。龚祥瑞主张，在宪法之上再也没有无所不能、无所不在的“上帝”或“正确领导”。这对刚经历过“文革”的李克强犹如石破天惊。

■学术泰斗季羡林

在翻译《法律的正常程序》时，李克强遇有一词，恰好有机会向国学大师季羡林请教。季羡林先生当即作了回答，但同时又说：“你可以先这样。”李克强当时还不 理解，次日季先生返回，向李克强详尽说明这个词的由来。李克强后来说，也许季先生是诠释“我爱我师，我更爱真理”的含义。

■经济学家萧灼基

在读研期间，李克强关注中国农村经济。1988年，他以《农村工业化：结构转换中的选择》一文获得经济学硕士，指导老师是经济学家萧灼基。

■经济学家厉以宁

李克强北大读博期间，曾师从著名经济学家厉以宁。1991年8月，厉以宁曾把三名弟子李克强、李源潮和孟晓苏的硕士论文整理成一本书，补充内容后，定名为 《走向繁荣的战略选择》出版，结果备受经济学界关注。这本书的所有论点渐渐变为正在实行的政策。本版稿件综合新华社、《瞭望东方周刊》等

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