二手车新政6月起实施千万辆市场挑战限迁政策

时间: 2014-06-05 09:45 来源: 每日经济新闻

6月1日，《二手车鉴定评估技术规范》（以下简称《规范》）正式实施。这是中国汽车流通行业的第一个国家标准。中国汽车流通协会副秘书长沈荣告诉《每日经济新闻(微博)》记者，这一规范最大的意义，是让消费者树立二手车消费信心，并将信心转化为行动。

“二手车市场本应在2013年就爆发的，但是这一爆发性增长至今仍未到来。”沈荣表示。究其原因，主要源于我国314个城市对二手车实行的“限迁”政策，该政策要求的排放标准比新车还高。一位二手车经销商表示，“限迁”标准是二手车交易中的最大阻碍。

二手车新规填补行业空白

“《二手车鉴定评估技术规范》在儿童节发布，我希望二手车行业在各界的呵护下，像孩子一样茁壮成长。”沈荣向《每日经济新闻》记者表示，这一标准经过多年酝酿，出台实属不易。据悉，《规范》主要由中国汽车流通协会参与制定，由国家标准委发布。

目前我国二手车市的情况是，车辆鉴定评估存在标准空白、评估价与成交价脱节、鉴定报告造假等问题，制约了二手车市场健康发展。对此，《规范》明确规定车辆在哪里检测、如何检测、车况检测的流程步骤和方式方法，在执行上可以得到较好的把控和监督，保证公开透明交易。

虽然不是强制性要求，但《规范》的出台意味着二手车行业有了正规的行业规范标准，开始向统一化、正规化发展。

一位二手车经销商表示，我国二手车行业运行多年，亟需出台标准予以规范。《规范》最重要的作用是让消费者在选择二手车时更加放心。

业内分析认为，在二手车交易中，很多消费者对二手车况和价格并不了解，部分“车虫”便趁机低买高卖牟取暴利，《规范》实施后，可以有力解决二手车市场长期存在的信息不透明问题。

《规范》发布的同时，中国汽车流通协会启动了以“行”为标识的二手车认证标识。沈荣告诉记者，具有“行”标识的二手车拒绝泡水、火烧以及重大碰撞修复事故，车辆技术状况良好，消费者可放心购买。

同时，中国汽车流通协会承诺，如果消费者发现鉴定评估报告与实际车辆技术状况不符，“错一罚十”，即“行”认证二手车联盟将承担最高十倍的鉴定评估费用赔偿。

以《规范》为契机，伴随着二手车与新车市场的有机互动，中国汽车市场将进一步走向成熟。

千万辆级市场尚待政策完善

沈荣向《每日经济新闻》记者表示，目前我国机动车保有量已经达到1.2亿辆的水平，2014年最近一批车辆将进入置换期，而政策和交易平台的变迁将成为二手车市场的新变化。

北京北辰亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉指出，在环保压力日益加剧的背景下，未来或将有更多城市推行限购，新车销售也将更多地依赖于旧车置换，倘若各地的二手车准入门槛不断提高，将会影响新车的销量。

以保定市场为例，目前新车标准为国四水平，而对于二手车准迁的标准设定为国五。如果对二手车与新车能做到一视同仁，二手车的限迁门槛就会明显降低。

此外，二手车政策仍有完善的空间。据了解，在二手车收车环节，临时产权登记不完善和较高的税负，一定程度上制约了二手车交易。行业人士对此已经呼吁了很久，但是目前政策并没有明朗化。

数据显示，2013年我国二手车交易量达到810万辆。专家预测，2015年我国二手车市场规模可达到1000万辆，2020年有望达到2000万辆。

二手车市场规模不断扩大，但相关企业的利润空间越来越小。以二手车网络较为成熟的北京市场为例，一位分析人士表示，目前北京二手车利润被挤压，原来利润率为5%~10%，现在逐渐下滑到5%左右。二手车利润低于新车，这与国际上二手车利润率高于新车的趋势相反。

伴随二手车市场规模化发展，以及大型汽车集团的介入，这一市场格局将发生变化。届时，企业的盈利空间或将得到改善。