南方农村报讯（记者 李世敏 实习生成天宜）广东揭阳市榕城区榕东街道办旧寨社区，路边一栋4层的民宅默默矗立。门口“佛光普照”的一副对联让一些人认为这是一栋普通的佛教信徒的房屋。然而，就在这幅对联的右边，“福明学校”四个大字却熠熠在目。

　　顺着对联往上看，楼顶一面飘扬的五星红旗透露出这栋民宅的与众不同。附近的居民告诉南方农村报记者，这座民宅第四层由房东一家居住，下面3层则租给了一所公办小学用于教学。

　　这所小学建于1987年，由当时的香港华侨黄福明捐建，故取名“福明学校”。去年5月份，该校因为被评估为C级危房并被拆除，之后的一年多时间，学生们被临时被安置在一座租用的民宅和一间铁皮房屋中上学。

　　挤铁屋学生忍酷暑

　　6月18日上午，南方农村报记者走进这个临时的“福明学校”。由于“寄身”民房，里面的教室并非由水泥墙砌成，而是由一层简易的木板隔开的临时房间，其中一些教室甚至连一扇窗户都没有。

　　6月份烈日炎炎，然而教室里却一片昏暗，许多同学不得不趴在课桌上看课本。学校一位老师说，由于教室光线太差，即便是晴朗的白天也需要把灯打开。由于村庄供电不稳定，学校时会停电。

　　“房东挺好的，停电时会提供发电机临时供电。”榕东街道办一位负责人杨某说。记者采访时恰逢停电，虽然临时供电解决了照明问题，但由于电压不稳，灯光忽明忽暗。

　　在民宅的附近，有一座铁皮房，房顶两端不停地有水滴顺着上面的水管流下来。原来，这里也是福明学校上课的地方。里面用木板隔了至少4间教室，天热时里面开着风扇，上面喷水降温。

　　“虽然喷水一定程度上可以降温，但是说句实话，还是很热。”榕城区教育局计财股林股长坦承。铁皮屋里的孩子们只能忍受着酷热的煎熬。居住在附近的一位居民告诉记者，他的儿子去年还在这间铁皮房里读书，“太阳一出来，孩子们憋在里面，想着都心疼，现在还好，他升初一离开了。”

　　谁也想不到，福明学校的孩子们就在这所临时的“校址”，一呆就是一年多。

　　拆老校华侨很生气

　　“没有操场，体育课只好停掉了。”福明学校的校长有些无奈。

　　在旧校址大门前，还留有一个昔日的篮球场。由于新旧两个校址相距一公里，孩子们只能“望洋兴叹”，球场四周的杂草疯狂生长，不断地蚕食着操场。

　　杂草长得更旺盛的地方则是在拆除的旧校址上。透过保留下来的原福明学校铁大门望去，里面被一片茂盛的野草覆盖。只有角落一排破旧的平房孤独的矗立在荒草丛里，已经丝毫看不出校园曾经的轮廓。

　　如果不是完整保留下的大门上“福明学校”的4个大字，外人根本看不出这里曾是一所存在20多年的学校。夕阳下，甲戊年(1994年)时任揭阳市委书记陈喜臣题写的“福明学校”4个大字，沧桑地雕刻在大门的水泥板上。

　　门前青石板上一则《福明学校重修记》记录，“侨胞黄福明先生热爱乡梓，为培养家乡人才，造福后代，于丁卯年（1987年）捐资兴建学校。”据了解，学校原本有一栋两层楼房，和三排平房，学生最多时有一千多人，旧寨、东南、南厝、双彭、彭林五个社区的孩子都在此学习，学校曾设初中班，不过后来成为一所小学。

　　2004年该校简单修过一次，2011年该校3栋平房和1栋二层楼被鉴定为C级危房。根据揭阳市南信建设工程质量安全评估中心的建议，这些房屋需要“维修加固”。榕城区教育局计财股林股长表示：“平房加固怎么加？到现在我们都没有看到哪里的C级平房经过加固后能够达到抗震要求的。”因此政府决定拆除重建。

　　“不能影响学生上课，需要选一个地方临时教学。”林股长介绍，福明学校拆除前的几个月，政府工作人员在原校址附近找了很多地方都不合适，最后认为“旧寨社区那栋楼房是个新房，就定了下来。”

　　“去年5月份拆除福明学校的时候，没有人告诉他(黄福明)，他听说后很生气，并表示有时间一定找政府讨个说法。”帮黄福明看家的黄老先生说。6月21日，南方农村报记者电话联系在香港的老华侨黄福明，他表示学校拆除前后当地政府一直没有与其联系说明，是对其的不尊重。黄认为自己捐建学校当时是采用进口的水泥，质量没有问题，政府把它拆掉的一个很大原因是想利用重建浑水摸鱼，从中捞取好处。

　　建新校现在还没影

　　拆除工作已结束一年多，但校园废墟上疯长的杂草让村民意识到重建工作仍然遥遥无期。

　　社区居民黄老伯的孙子今年八岁，正在福明学校上二年级。“去年春节过后(2012年3月)，学校就迁到这栋民宅来啦！”黄老伯告诉记者，当时学校曾贴出公告称，教学楼要拆除重建，并承诺下个新学期开始前完成校园重建工作，届时孩子们将能够回到明亮的教室里读书。

　　2012年5月9日，随着推土机的轰隆声响，这所有着二十五年历史的学校变成了一片废墟。遗憾的是，当下个学期开始时，老师和孩子们殷切期望中的新教室并没有出现。

　　时至今日，距离校园正式拆除已经过去了13个月，而新校园的重建却仍然没有动静。什么时候拆掉的学校可以开始动工重建？孩子们什么时候可以搬回去上课？福明学校的校长表示自己也不清楚。

　　榕东街道办负责人杨某解释：由于一些历史条件，农村学校很多都是原来村庄自己出钱建设的。原定的方案也是参照以往的方式，学校拆除后由各村庄集资重建，但是由于后来建设方案方面的一些没有料到的调整而耽搁了。

　　“最开始我们的方案是按照自筹自建的模式来设计的，但后来向区领导请示后，要求走正规程序，到市里公开招标，所以有很多东西都要进行完善。”杨某告诉记者，这个过程十分繁琐，包括工程立项、土地规划、图纸会审和地质勘探等。

　　以施工图纸为例，首先需要正规资质的单位来进行设计，之后还要经过各个部门会审才能通过，原先准备的设计图纸也因不符合规范而作废，“单单图纸这一项，我们到今年4月才攻下来！”杨某说，“我们毕竟不是专业搞这个的，如果专业的话，可以省一点时间。”

　　搬新址区长来协调

　　此外，资金短缺也是重建工作的一大阻碍。

　　“义务教育本来应该以县(区)财政为投入主体的，但由于财政困难，很多地方农村教育仍是依靠属地的乡镇或街道办一级筹集。”林股长介绍，福明学校的重建方案，当时区领导、教育局、榕东街道办讨论时，已明确重建主体是榕东街道办。

　　“整个项目下来，至少需要1000多万，财政肯定拿不出来。”杨某表示，“只能向上级争取一点，自己筹集一点，然后大部分还是需要社会捐助。”

　　“5个社区按照各社区人口下一个计划，各社区自己筹集完善。”杨某表示，对于有些村民反映要求每人必须捐出1000元的说法，“只是个别人的说法，我们没有明确要求每个人必须捐多少。”

　　在市招投标中心的指导过程中，专家根据榕东街道办实际财政能力，建议采用BT模式(意即“建设—移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式)进行招标。杨某告诉记者，目前街道办正在积极同发改部门联系，尽快完善修改工程立项，以适应BT招标模式。

　　目前资金筹备到什么程度？杨某并未透露，而是表示资金是分期筹备的，前期启动需要10%的资金，接下来二期正在募捐。

　　“重建要尽快完成，孩子们不可能一直在这种环境上学，这本来就是临时教学场所。”林股长表示，区教育局曾多次向吴区长反映福明学校的问题。吴区长收到问题反馈后，亲自协调，榕东新城双语学校同意将新建的教学楼暂借给福明学校作为临时教室。“今年9月，福明学校就可以搬过去，条件肯定比现在好很多。”林股长告诉记者。

　　至于福明学校何时可以正式完成重建？杨某表示还不能给出一个明确的时间表，“争取明年春节弄完。”