中国汽车业的高速发展，考验着各方参与者，也考验着政府主管部门。

　　作为指导中国汽车产业发展的重要文件——《汽车产业政策》，走在了不得不变的当口。面对中国汽车市场从高速发展走向平稳增长，面对中国从国内大步走向国际市场的巨大变化，汽车产业政策被炮轰“不与时俱进”。按照汽车产业政策十年一大改的不成文规定，2014年有望推出新版《汽车产业发展政策》。

　　在新政策中，合资企业中外股比、产业重组等成为争议最大的问题。

　　日前，商务部对外投资和经济合作司商务参赞陈林表示，若中国汽车工业没有走合资之路，不会发展至今天。越来越多车企至境外投资建厂，在海外并无股比限制。从今后发展来说，有政策不平衡的问题。今后股比一旦放开，（中国车企）还有没有发展空间？如果重新制订这一政策 ，对企业的影响如何？应把这个问题提到议事日程上。

　　陈林短短几句话，隐含着重要的信息——中国汽车产业政策可能发生重大变化。无论从现实需要，还是从时间节点看，现行中国汽车产业政策都走到了十字路口。

　　50%股比红线破或不破？

　　群雄争议难分上下

　　放开，还是不放开？这是影响中国合资车企的大事。

　　自1994年第一版《汽车工业产业政策》出炉以来，中国汽车业一直坚守着“生产汽车、摩托车整车和产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%”这一红线。不遵守这条规定则无法获准组建合资整车企业。

　　与三年前不同，针对“放开股比”，赞成者变多了，既有跨国汽车巨头，也有收购了海外车企的民营汽车巨头及小型民营车企。三年前，当提及“放开股比”一事时，海外车企和国内车企的态度泾渭分明，海外车企赞成、国内车企反对。

　　跨国汽车巨头——汽车公司总裁兼首席执行官艾伦·穆拉利表示，股比放开是趋势，对是好事，可以为用户提供更多的产品和更好的服务。集团中国总裁兼首席执行官海兹曼则急于看到这一政策出台。海兹曼称，汽车集团正在和沟通，希望增持—的股份。汽车集团希望寻找加强彼此战略合作的方式，续写像过去数十年一样的成功。据了解，2016年，与汽车集团30年合资期限将至，双方已经续签相关合作协议，股比成为影响合资企业发展的障碍。

　　最大胆迈出跨国全资收购的吉利汽车，因为现实利益而拥护开放股比。吉利汽车和汽车董事长李书福表示，吉利汽车收购汽车100%股权后，因为后者原产地在瑞典，国产不得不以外资身份进入，最终汽车在、等工厂持股30%，吉利控股集团持股70%。尽管从资产属性上看，所有权归中国，但却因外来者的身份无法享受财政补贴。汽车有限公司副董事长兼总经理缪雪中看好“股比放开”对自主品牌的扶持作用。他指出，如果（合资车企股比）放开，则更多的国外型、更多的人才将来到中国。民营企业有灵活的体制，因此更能找到好的资源为己所用，从而获得更快的发展。

　　中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬却激烈反对放开股比。尽管董扬随后表示他并不认为中国仍在迷恋、依赖合资，很多企业表现出一定的自主发展能力。从国家层面看，改革开放的方向不变。中外合作以后应该还要延续。在延续的过程中，要有一些升级，让中方做出更大贡献，也要让权利和义务更加平衡。

　　原总经理、现任春晖资本董事长汪大总成为温和的反对，他表示，“目前还不是完全放开股比的好时机。完全开放，不一定对国内企业的发展有利。”

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