地方政府青睐本地车企 拦路新能源车推广
经过三年的培育,汽车在中国的发展和推广已经由开始时的、、等13个城市扩大到目前的25个城市,但是汽车推广还面临巨大的挑战,这个挑战来自地方政府的补贴政策。
“汽车推广比较快,今年上半年量达1.63万辆。截至2012年底,列入与汽车示范推广工程的推荐车型达到629款,已经累计生产2.74万辆,其中私人购买的汽车达到4400辆,试点城市累计建成充换电148座,充电桩807个。” 工信部装备工业汽车处处长钱明华上周六在“中国()国际汽车市场化推动高峰论坛”上表示。
“过去补贴政策最大的问题就是各地方政府补贴不一,由于是地方政府财政出钱补贴汽车,所以在实施过程中,地方政府更愿意补贴当地车企生产的汽车,外地车企的产品很难打入。”来自汽车、国轩高科、汽车的相关人士在接受《第一财经日报》记者采访时表示。
2010年5月,财政部出台了《私人购买汽车试点财政补助资金管理暂行办法》,补助标准根据动力电池组能量确定:对满足支持条件下的汽车,按照3000元/千瓦时对企业给予补助。按照这一标准,插电式混动乘用车最高补助5万元/辆,纯电动乘用车最高补助6万元/辆。在补贴试点新政的工作目标中,规定试点期限为2010年至2012年。
当年国家颁布补贴政策后,、、、等地方纷纷跟进,进行地方财政补贴。但各地补贴额度不一,甚至差距很大,却在后来的汽车推广中给企业设置了障碍。
2010年7月6日,市出台《私人购买汽车补贴政策》,确定在国家政府补贴的基础上,对双模追加3万元,对纯电动汽车追加6万元补贴;1个月后,参照补贴办法,采用了一样的补贴金额;2012年4月出台的补贴办法,也参照和的补贴额度。则在去年年底出台了私人购买汽车相关的补贴政策,补贴4万元。
各个地方政府推出的不同补贴并没有和国家相关补贴政策形成合力,促进汽车的大范围推广,而是自然形成了汽车地方保护壁垒。
比如E6目前只能在销售,这款车如果在市销售,根据市制定的相关技术标准,E6可以在销售,但是并不能享受市4万元的财政补贴,在的遭遇和E6一样。
市销售的主要是,主要是,在,则主要是在销售,可以在拿到出租车运行的牌照,但是在则不太现实。
“这次让我免费参展汽车展,我们拒绝参加,市歧视外地汽商。今年市采购了一批公共领域的汽车,客车名额给了青年汽车、出租车名额给了汽车,汽车则没有拿到名额,那我们参加这展会还有什么意义。”浙江亚鑫汽车销售服务有限公司常务副总经理陈建设告诉记者。
市负责汽车相关官员告诉记者,“汽车补贴是拿地方财政给生产车企补贴,地方财政收入多来自本地企业税收,补贴当然要补贴给本地生产的车企了。我们也知道这种地方性补贴确实影响了汽车推广,但是这也没有办法,各个地方政府都是这么做的。”
据接近政策制定部门的人士透露,延续的补贴政策最大的变化可能是统一各地的补贴,来改变各个地方政府补贴额度不一、各地各自为政的状况。但是,市相关政府官员认为,统一各地补贴执行起来具有较大难度。“首先各地财政收入情况不一,统一(补贴标准)就较难,即使是政策上做到统一,地方政府并没有动力对不在当地交税的企业进行补贴。”
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