金融新政

　　本固邦宁

　　民惟邦本

　　“妈妈再也不用担心我的余额宝会被取缔了”

　　———网友小胖

　　《政府工作报告》

　　□ 深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。

　　□ 促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制。

　　□ 让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。新华社

　　专/家/视/角

　　全国政协委员、CEO李彦宏：互联网金融算是市场的“试金石”。去年以来，政府就在释放和保护市场活力上做文章，营造一个鼓励创新和良性竞争的市场环境，是当前经济转型的一剂“妙方”。

　　全国政协委员、吉利集团董事长李书福：不能仅看作是互联网金融的事，还要看到这给我们带来什么实质性改变，看到‘市场说了算’的决心和动力。

　　全国政协委员、前行长马蔚华：建议政府各有关部门应通力合作，加大政策支持力度，进一步完善个人与企业信用基础信息数据库，并对扰乱秩序的行为实施重罚。并制定出台国家网络安全战略，加强互联网治理顶层设计和统筹，切实有法有规解决互联网安全问题。

　　互联网金融是管是放？在5日提请十二届全国人大二次会议审议的政府工作报告中，首次提出“促进互联网金融健康发展”，传递出政府对这种“市场性创新行为”的支持态度：在鼓励和促进的前提下，通过相关的措施和规范引导其健康发展。

　　这是互联网金融首次被写入政府工作报告。

　　“不取缔，但要找到平衡点”

　　此间参加全国两会的业界代表委员解读认为，这标志着互联网金融进入决策层视野，体现政府开放心态、实现包容性增长的执政理念和坚定推进金融改革的决心以及鼓励创新发展的总原则，也标志着互联网金融将正式进入中国经济金融发展序列，并有望得到名正言顺的市场定位和决策层重视。

　　“我们看到，监管部门实际上有越来越明确的态度：不取缔，但要找到一个最好的平衡点。”全国人大代表、央行货币政策委员会委员陈雨露5日在接受记者采访时说，正确引导互联网金融健康发展，一定要把握好创新和规范之间的关系。

　　评论人士余丰慧则认为，这是金融业发展的福音。政府将互联网金融定位在金融创新，提出鼓励、支持、包容的监管理念，是开放经济的监管态度。

　　鼓励创新不限互联网或金融

　　过去一年，互联网金融可谓风生水起。以余额宝为例，短短半年时间，在中国用户突破8100万。在全国政协委员、招商银行前行长马蔚华眼里，互联网金融的“蹿红”虽有些意外，也在情理之中。他将其定义为当前最具普惠性、覆盖面和渗透率最强的金融创新。

　　“长期以来，我国金融服务门槛较高，出现一定程度的覆盖‘真空’，占大多数的农村乡镇、贫困人群和小微企业的金融需求难以得到有效满足。”马蔚华说，互联网金融的魅力，在于降低了门槛，为许多传统金融难以覆盖的个体提供了他们亟须的服务。

　　“如果不是被市场手段逼到墙角，一些银行估计还在那里做‘老大’。”全国人大代表、杭州市人大常委会副主任陈振濂说。事实上，受到互联网金融的“威胁”，各大银行也在短时间内推出与之相似的理财产品。

　　不少代表委员认为，报告释放出对创新的鼓励和引导，并不限于互联网或金融本身。

　　总原则是鼓励创新，完善监管

　　过去一年来，以余额宝为代表的互联网金融，借助全新渠道和技术优势，给众多草根用户带去非常便利的普惠金融服务，但与此同时，来自传统金融行业的抨击和质疑声也从未停止过。

　　此前，有银行业人士评价相关产品对实体经济没有意义，甚至有言论喊出“取缔”论调。

　　3月4日，同为全国政协委员的央行行长周小川、副行长潘功胜都在全国两会公开场合表态支持互联网金融，明确表示不会取缔；潘功胜委员5日又再度重申，互联网金融有不同形态，风险各异，要根据风险外溢性的不同采取不同监管办法，央行正在加以研究，总的原则是鼓励创新发展，规范和完善监管。

　　在业界人士看来，互联网金融获得正名和规范后，后续或将迎来新发展机遇，将促进实体经济发展，让更多小微企业、草根用户享受到便捷金融服务，这也符合政府工作报告中提出的“让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、‘三农’等实体经济之树”的大方向。综合新华社

上一篇：阿里云加速出海 同亚马逊全球“开打” 下一篇：谷歌高管认为Facebook收购WhatsApp出价过高