中新网5月6日电(王硕) 北京市发改委将于近期召开出租汽车租价调整以及完善燃油附加费动态调整机制的听证会。出租车即将涨价的消息随即不胫而走，“小道消息”甚至预测起步价将涨到15元。调价的讨论也从单纯的价格涨幅衍生出出租车行业薄利还是暴力的争议，以及行业改革方向的探讨。

　　中国道路运输协会秘书长王丽梅接受中新网记者采访时表示，围绕出租车的各类讨论都应该回归理性，行业的改进和提升不仅仅是为提高出租车司机的收入，应该是一揽子的解决办法。

　　争议1：出租车运价是否应该上涨？

　　专家：出租车定位应是特殊服务 的哥收入对比应有参照

　　2006年5月20日起，北京市出租汽车租价标准进行了调整，同时建立了租价油价联动机制。目前北京市出租车收费还在沿用这一标准，即起步价10元(3公里)，单价2元每公里，距离超过15公里时单价上浮到3元每公里。夜间11点到早上5点租价执行夜间标准，即起步价11元，单价2.4元每公里，超过15公里单价上浮到3.6元，相比白天单价上浮20%。

　　出租车现有收费标准也许即将成为历史，北京市发改委网站4月22日发布公告，拟于近期召开北京市出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制听证会。

　　出租车运价是否应该上涨呢？王丽梅指出，“出租车的定位应该是特殊服务特殊需求，城市的交通体系应该有分工，尤其像北京、广州这样的城市，道路、资源、环境的制约都已经摆在我们面前的情况下，如果还把出租车当做普遍服务，就会导致空气质量，交通拥堵等一系列的问题很难解决。而且出租车的油耗、污染程度等外部负效应都是比城市公共交通更明显的一种运营模式，解决出租车定位的问题是十分必要的，目前价格的调整有助于解决这个问题。”

　　出租车司机很辛苦，“早上一睁眼就欠了200元”成了不少司机师傅的口头禅，出租车驾驶员收入是否合理呢？王丽梅表示，“劳动者的收入情况如果进行比较应该有合理的参照系，劳动者受教育程度，劳动技能的多少，辛苦程度如何等等。出租行业的改进和提升应该明确目标，不仅仅是为提高出租车司机的收入，还要解决打车难等问题，应该是一个一揽子解决办法。”

　　争议2：打车难如何解决？重罚能否治理拒载等违规问题？

　　专家：处罚有助于维护消费者合法权益 行业需要合理回归

　　据北京市交通委消息，3月份北京市出租汽车行业共受理投诉1600件，其中拒载类1018件，不规范服务类291件，绕路多收费类94件。有3名严重违章驾驶员列入严重违章信息库，违章信息将被保留5年。

　　《北京市出租汽车服务质量投诉处理办法》于5月2日起实施，办法规定出租汽车经营者因管理不善，本单位出租汽车驾驶员违法行为严重服务质量低劣的，出租汽车经营者将被处以最高2.8万元罚款。出租汽车驾驶员一年内被投诉严重服务质量事故且经查证属实3次以上，将计入“严重违法信息库”，并将公示信息在出租汽车驾驶员信息系统中保留5年。

　　重罚能否治理拒载等违规问题？王丽梅认为，“进行惩罚是有必要的，惩罚(包括行政惩罚和经济惩罚)对违规行为的遏制会有帮助，有助于维护消费者的合法权益，但是处罚的程度应该适当，做到违规程度和处罚结果相匹配。”

　　对于打车难的问题，王丽梅指出，“出租车应该是为特殊需要而提供的服务，长期以来我们把这种服务当做普遍服务的情况较多，因此要彻底解决打车难这一类的问题就需要出租车行业合理的回归。解决出租车服务的定位以后，就要保证市民有急事的时候能够打到车，比如确保电召能够到位，因此用市场经济和行政管理的方式形成合理的搭配，有序、科学的运用，打车难问题才能够得到有效的缓解。”

　　争议3：出租车公司暴利还是薄利？

　　专家：出租车行业不可能暴利 公开账本需有法律依据

　　随着出租车涨价的讨论，各种由此衍生出来的问题也成了讨论的焦点，其中关于出租车公司的利润到底有多高也成为争论之一。

　　有网友表示出租车行业暴利造成了乱局，国家每年补贴仍不满足，还要要求涨价没有道理。也有网友留言认为，出租车市场必须放开，若不放开出租车市场将是永远理不清的乱麻，不仅扰乱市场正常秩序，也给国家增加巨大负担。也有网友认为出租公司的账本应该公开。出租车公司薄利还是暴利之争甚嚣尘上。

　　对此，王丽梅指出，出租车行业不可能是暴利，因为出租车也是运输服务的一种形式，在整个运输业全世界就没有暴利的行业。运输向来就是一个高危的行业，要承担很多风险的行业，包括经营者要承担风险，驾驶员也要承担风险。

　　对于网友提出公开出租车账本的建议，王丽梅表示，“希望围绕出租车的各类讨论都能够回归理性，比如账本公开的问题，我们依据什么理由要求企业公开账本，公开到什么程度，我们的目的是什么，所有的要求与做法都应该依法依规。”

　　出租车行业应该如何发展，是否要放开管控让新的市场主体进入以加强竞争呢？王丽梅表示，“国家补贴应该补贴给城市公共交通这类能够为更多人服务的交通形势，而世界各国各个城市都是有控制的对出租汽车审慎的投放，数量必须控制，只能减不能增。”她同时指出，“北京的出租车已经是全世界最多的城市之一了。进行改革可能会使我们牺牲一些方便，但是会减少拥堵，同时减少环境的压力，对生活在这个城市的公众来讲更有价值。”