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中国社科院教授冯兴元:城镇化不等于搞小城镇

原标题:中国社科院教授冯兴元:城镇化不等于搞小城镇

南都讯 “城镇化不等于搞小城镇,城市规模和比例不是政府主导的结果”,上周六,天则经济研究所副所长、中国社科院教授冯兴元做客岭南大讲坛·公众论坛,强调在确立产权保护、自主治理等原则后,城镇化是面向市场和社会主体的内生需求。

产权保护是首要原则

对下阶段城镇化可能异化为土地财政的可能,冯兴元深表担忧。

冯兴元称,“如果仅仅是让农民比以前更多享受一些补偿费,然后将农民圈到小城镇里,那农民的权益会比以前破坏得更加厉害”。

冯兴元认为,城镇化的关键在于确立规则,首要的是产权保护,其次是自主治理,“不能说给你产权,但没有话语权,老百姓不能参与决策,产权是保护不好的”。

城镇化是需求取向的结果

冯兴元认为,市镇自治对城镇化非常重要,“市场能做的政府就不要做,下级政府能做的上级政府就不要做,上级政府只需提供辅助性支持。”

城市规模应该多大?特大城市、大城市、中小城市,哪种要多一些?冯兴元说,这些问题都不重要,“只要确立了基本规则,城镇化就是需求取向的结果,而不是政府主导的结果”。他还提出,城镇化要与产业结合,不能老是依靠产业政策,涉及资源的有效配置,只有竞争政策才是可靠的。

进城农民工的安置也要靠市场本身的作用,“单靠政府安置肯定不行”,冯兴元举例说,小产权房如合法化,市场价较低,再加上市场主体提供廉租房、政府为其提供补贴,应能解决。他建议政府取消经济适用房和限价商品房,没必要用纳税人的钱对中等档次收入人群进行补贴。