习仲勋出色的群众工作与在群众中的威望，也得到党组织的高度肯定。1934年2月25日，中共红四十二师党委在南梁小河沟四合台村召开群众大会，选举成立了新的边区临时政权组织陕甘边区革命委员会，不满21岁的习仲勋当选为革命委员会主席，被根据地群众亲切地称为“娃娃主席”。1934年11月1日陕甘边区工农兵代表大会在南梁荔园堡大庙内正式举行，大会选举产生了陕甘边区苏维埃政府领导成员，习仲勋当选为苏维埃政府主席。

党的干部战士“要注意言行举止，遵守群众纪律”

习仲勋贯彻党的群众路线，还表现在真心实意关心群众，爱护群众，帮助群众排忧解难。中共关中分委驻马家堡时，农民马团儿的妻子生小孩时发生难产，情况危急。习仲勋知道后，即派警卫员帮忙请来大夫，买了药品，使婴儿顺利出生，母子平安。全家人感动得不知道说什么好！还有一件事，在当地群众中广为传颂。当时分委机关的马匹饲养在马家堡一位聋哑人的家中，房东大嫂嫌弃又聋又哑、老实憨厚的丈夫，闹着要离婚。习仲勋了解这一情况后，一边给这对夫妇做调解工作，一方面叮嘱分委机关的饲养员：要注意言行举止，遵守群众纪律，以免影响房东夫妻关系。共产党的分委书记这样无微不至地关心群众，真正做到了群众利益无小事，深深地感动了驻地群众，也赢得了群众对党的拥护！

习仲勋对于事关群众切身利益的无论大事小事，都予以关心，经常教育干部战士一刻也不脱离群众，严守群众纪律。1940年4月3日，在关中分区领导机关即将撤离马家堡时，习仲勋专门致信陕甘宁边区政府正副主席林伯渠和高自立。信中说：“由于关中生产条件的限制，同时又是战争环境，而部队却要急于生产，因此滥伐公树甚至群众私树的事情便非常之多……这样对关中的保护森林及整个经济建设工作的影响，都是很大的。特请设法予以制止为盼。”

在党中央号召开展大生产运动期间，绥德地区同时进行了移民运动，并把它作为加强军民团结、巩固边防的双重战略措施。为了更好地推动这项关乎当地群众切身利益的工作，掌握实际情况，习仲勋上任绥德地委书记不久，就到绥德以西二十里外的郝家桥村，进行了为期一个月的蹲点调查。在调查过程中，一方面帮助解决该村群众的一些实际问题；另一方面，总结郝家桥村移民工作的经验，在全区宣传推广，并根据调查报告制定了绥德地区移民工作方案。该方案在鼓励群众南下移民的同时，切实维护移民群众的利益。如规定：无地、少地的移民开垦国有荒地，就取得对土地的所有权；开荒耕种三年免缴公粮；垦区政府千方百计解决移民的土地、住窑、粮食、农具等困难。在党的移民政策的关心鼓励下，一批批移民自愿南下，使移民工作和大生产运动均取得了显著成绩。

“我们要具体人具体分析，不同事不同对待”

党的群众路线的贯彻执行，并不是死板教条主义，而是要根据实际情况，灵活地运用党的政策，最大程度地团结最广大的群众，形成强大的人民阵线。

习仲勋担任中共关中分委书记期间，正值国共合作之始，为了正确贯彻党的全面抗战的方针政策，维护关中分区民主政权和各项工作的有序开展，他在坚持原则的前提下，适应形势的要求，灵活机动地运用政策，开展各阶层的群众团结工作。

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