东莞是岭南文明的重要发源地，中国近代史的开篇地和改革开放的先行地，广东重要的交通枢纽和外贸口岸，曾为“广东四小虎”之首，号称制造业的“世界工厂”。东莞旅游资源非常丰富的城市，2015年11月25日被授予“国家森林城市”的称号。并且，东莞有国内首家民企承包经营的国家4A旅游景区观音山国家森林公园。

东莞市是广东省历史文化名城，岭南古邑，名胜古迹甚多。有中外闻名的林则徐销烟池、沙角炮台、威远炮台等抗英古战场遗址，有鸦片战争博物馆、海战馆等爱国主义教育基地。人文景观有著名古刹观音寺、金鳌洲塔和榴花塔、广东四大名园之一的可园、袁崇焕故居、黄旗古庙等。自然风景有仙鹅湖、石排燕岭、东莞植物园、清溪山水天地以及珠江口滨海秀色、稻海蕉林，荔红荷香，旗峰胜迹等。

1、李满堂“地下市长”绰号的由来

每一个城市都有正式的市委书记和市长，这些人中有很多时代精英，对城市发展做出了很大的贡献。然而，也有一些官员，他们在某地混的时间太长，虽然没有当上一把手，但是喜欢呼朋唤友、结党营私，暗地里的影响力却是不容小觑。甚至民间有这样的说法：“在位的不一定说了算数，不在位的说了反而能算数”。

李满堂就是这样一位在东莞有“影响力”的人物。那为什么被暗指为“地下市长”呢。

李满堂，出生于1958年12月是东莞长安人，广东省委党校研究生学历。这位从部队转业的党政干部，在当选东莞市人大常委会副主任之前，李满堂曾主政东莞东部四镇，担任长安镇党委书记5年，东坑镇党委书记3年，横沥镇党委书记5年，樟木头镇党委书记4年。2014年1月，他当选为东莞市人大常委会副主任。

在东莞樟木头镇，李满堂就是人们暗指的“地下市长”。他的所作所为让东莞樟木头镇当地一些老百姓怨声载道。当地一位姓蔡的老党员气愤地说。“都是那位被称作东莞市的‘地下市长’李满堂做的见不得人的事，在樟木头当了几年一把手，带坏了镇领导班子，还把樟木头镇搞得鸡犬不宁，让樟木头镇负债累累以后，又拍拍屁股走人了，却到东莞市里当更大的官了。这个‘地下市长’真是害人不浅！”

2、客家樟木头镇，几乎被“地下市长”李满堂搞垮

在“人不为己，天诛地灭”想法的指引下，李满堂在官位上从来都是能捞则捞，绝不手软。

据知情人透露，李满堂在长安时，变卖国有资产;在东坑时，赌博猖獗;其在横沥时，黑社会猖獗。这些年间，其私下操作，卖出了这几个镇的不少的土地，中饱私囊。其中李满堂在长安镇任职期间，将属于镇政府的国有资产，当时价值3、4个亿的长安大酒店，以1.1亿的低价买入，李满堂的老婆有35%的股份，其三弟及其他人有65%的股份。到2013年底，因为风声紧，对外宣称以0.7亿元转手卖出去了。

李满堂为官一任，却成为一方霸主。肥了自己，苦了地方。

2008年8月，李满堂上任樟木头镇书记，2012年11月，离开时负债16亿，濒临破产，当地官员称不出奇。

据第一财经日报2012年11月份报纸报道“传东莞一镇政府，负债16亿濒临破产，官员称不出奇”。根据报道内容，文中提到的正是东莞樟木头镇，文中称“对于日前网络上关于樟木头镇政府收不抵债，负债16亿元而濒临破产的质疑，东莞市政府办公室，一位官员接受第一财经日报，记者采访时称“不知情”，但他表示，即便樟木头镇政府真的有十几亿负债，也不出奇”。李满堂当时接受媒体采访时解释说：“负债问题每个镇都会有，只是数量多少，压力程度的差异而已，樟木头镇的。况属于全市中等水平。”

据知情人透露，李满堂在接受樟木头镇的时候，镇政府财政余额是6个亿，而到他离开却是负债16个亿，前后22个亿的惊人差额，钱去了哪里？至今成了一个谜。更有惊人传说，李满堂为了怕查账，竟然指挥办公室主任和副主任，把镇上十多年来的单据和账本全部烧毁，谎称火灾，该两人都是李满堂从横沥带到樟木头镇的亲信。副主任现在已经离职，正主任刘东风调到樟木头文管局当局长。而最绝的是，他2012年12月离开樟木头，火灾发生在2013年1月，时间点把握得这么好，这么处心积虑的安排就为撇清火灾和自己的关系。

然而，此事一旦有调查组介入，必然会露出马脚！同时，因为他曾当过兵，还有一个医院护士做了他的小老婆，在香港生了两个小孩;另外一个姓古的情人也生了一个小孩，最初在香港，后来改名回到东莞保利生态城居住。

另据知情人说，李满堂从2009年到2012年间，在镇里开发的商业楼盘里以极低的价格，估计是半买半送，到手了十几间商铺，然后每月找人去收租，每个月光收租就有十多万的纯收入。

更有惊人爆料说，2011年李满堂在香港的豪宅里屯了整顿的黄金，并且经常从东莞到香港去享受“隐形富豪”的生活。

从李满堂调到樟木头镇出任镇委书记后，就很渴望在时任东莞市委书记刘志庚面前留下好印象，做出些突出“成绩”。在几次工作汇报中，他也听出了书记大人对自己管辖的樟木头镇的观音山兴趣浓厚，于是，李满堂投其所好，观音山国家森林公园的磨难就开始了。

3、充当刘志庚爪牙，反复刁难观音山国家森林公园

从李满堂调到樟木头镇出任镇委书记后，就很渴望在时任东莞市委书记刘志庚面前留下好印象，做出些突出“成绩”。在几次工作汇报中，他也听出了书记大人对自己管辖的樟木头镇的兴趣所在，于是，观音山国家森林公园的磨难就开始了。

强行收购东莞观音山公园要从2006年说起，当时，樟木头政府下文要求中止与观音山的合作，时任副镇长的罗伟伦口头提出以3000万元收购观音山，并下文以“民营企业不能办旅游景点”为由要强行收购。观音山方面以合同期限未到，不符合合作精神为由拒绝。从此两方便拉开了“收购与反收购”大战的序幕。

2009年以来，樟木头镇委主要领导李满堂和罗伟伦在全镇会议上多次公开表示，要“尽快解决观音山经营权问题”。李满堂曾约见观音山负责人黄淦波，提出以1亿元收购观音山，而此时公园的投入已超过3亿元以上，此事后在国家林业，旅游等有关部门的介入下，观音山这场旷日持久的收购风波才暂时平息。

2009年5月，李满堂为了抢夺观音山公园，强迫公园管委会负责人辞职，并承诺给管委会负责人立即授予镇委宣传部办主任的职位，进行诱惑。

2010年收购风波再起，樟木头镇政府牵头要求观音山所在村委---石新村社区以“不适合合作”为由，欲通过法律途径强行吞并观音山，并且一直诉状将观音山告至东莞市中级人民法院，要求终止双方合作。当地媒体曾当面采访时任樟木头镇党委书记李满堂，李满堂表示：樟木头镇政府与观音山公园方面一直就经营权和合约问题存在司法纠纷。据相关证据显示，1999年签订的50年合作开发合同，手续齐全，并无任何问题，且与樟木头镇政府没有经济关系。后来，经最高法院一纸宣判观音山公园胜诉，给强行收购观音山公园，画上了永久的休止符。

在多次强行收购不成后，观音山公园的发展，也开始处处受阻，事事受刁难，观音山公园的发展总能遇上当地政府的强力干预，在申报国家级森林公园过程，在当地多次被拒绝，最终观音山公园只好直接向广东省林业局申报，后成功获批。同时观音山公园还曾被强制“免费”。2007年1月，东莞市人民政府办公室下发通知，要求观音山公园免收门票，这让观音山面临关门歇业的困境，后经国家林业局等有关部门介入，才于同年5月份经东莞市政府批准恢复收费。

4、蛮横强行收购不成，封山封路几欲酿成大祸

2009年9月29日，第五届中国东莞观音山健康文化节在观音山公园举行。开幕式完成后，观音山负责人陪同镇委书记李满堂，以及镇委镇政府的客人上山游览，镇委书记李满堂当着樟木头镇副镇长蔡献军等人的面对观音山负责人说，别看你请了这么多老头来观音山参加活动，我才是这里的老大，这些家伙今天滚蛋后，你还得听我的。当时在场的人都听得目瞪口呆。

随后，下午5点左右樟木头党政办给公园来电，要求派人去取一份批复件，等公园负责人拿到文件的时候已经下午6点钟。这是一份李满堂批复同意执行的批复件，批复的文件为樟木头交警大队给镇委镇政府的报告，主要内容是：为了安全原因，从国庆黄金周开始，禁止一切车辆上观音山。等公园明白过来后，镇委镇政府有关工作人员早已下班，而且公园此时又临时被停了电。9月30号开始就是国庆黄金周假期，显然这是一个危险和蛮横的通知，为此公园管理层召开紧急会议研究对策。

会议上大家认为，国庆黄金周高峰期每天随游客入园的车辆都有两三千辆，游客几万人以上，上午8点左右，公园门楼和会展中心的停车场的400个停车位就会爆满，后续车辆都是上山停放。一旦禁止车辆上山，又无法事先告知游客，那么蜂拥而至的游客车辆势必堵在公园门楼前路段，并且会越聚越多，将处于前不能进，后不能退，没地方休息吃饭，也没办法回家的境地。届时对公园的投诉和不满必将爆发，而公园也无力平息游客的不满。在此情况下，一旦有人带头暗中捣乱，比如放火烧山、破坏公园财产、打砸枪游客车辆或殴打游客等等，那么波及数万人的大规模骚乱有可能一触即发。如果出现骚乱，樟木头镇委镇政府和当地有关部门可宣布，观音山公园罔顾游客安全，发生游客受伤和骚乱等重大旅游安全事故，将观音山负责人也可能在骚乱中被打死，观音山公园由政府收回。会议研究至此，决定将这些分析和可能造成的后果，发短信告诉镇委书记李满堂，及樟木头镇有关分管领导，参加健康文化节的嘉宾，也通过各种渠道向中央，广东省委部门领导反映有关情况。在有关部门和领导的过问下，樟木头镇委镇政府才被迫取消封路决定，避免了一场重大灾难的发生。

事后，有知情的当地人调侃：“李满堂虽说只是镇委书记，其发号施令的权利和张牙舞爪的阵势却超过市长。李满堂的‘地下市长’名号因此也在东莞坊间传开。

5、李满堂主政樟木头，蔡家兄弟帮场子，关系密切不一般

樟木头当地的老百姓不无惋惜地说：“今日的樟木头，除了观音山国家森林公园还是生机勃勃、欣欣向荣以外，其他的都已经风光不在了。你看樟木头街头现在冷冷清清的，人都逃离的差不多了。”

也有人说：曾经的“香港后花园”，樟木头昨日的繁荣，今天也已经不复存在了。其光环的滑落与东莞“地下市长”李满堂主政樟木头几年有关联，而他和樟木头镇的蔡家兄弟关系密切。李满堂罩着蔡家兄弟，而他们也对李满堂是言听计从，受其差遣。

樟木头镇政府的蔡家“三魔头”，大家应该是都有所闻。有的村民愤恨地说：“老蔡家是樟木头镇的一大姓，其家族的势力很大，弱小的外姓人家根本不敢招惹老蔡家，太霸道。”

另一位村民说：“老蔡家还不是仗着在镇政府里当官做事的人多！人家都怕蔡家‘三魔头’。这些都是恶人，旁人很怕怕呀！”

“蔡家的第一个“魔头”叫蔡伟明，人们叫他的绰号是“笑面虎”，还有人暗地里叫他是樟木头镇的“地下组织部长”，长期掌控着樟木头镇政府的人事安排和大小事。蔡伟明的老婆叫张秀英，有人叫那个女的是“独眼龙”。蔡伟明是个“裸官”加贪官，听说他的“独眼龙”老婆打着蔡伟明的旗号，明目张胆的大小都捞，捞了很多钱，还把存款都转移到国外。两口子是一对恶人，人见人恨。

蔡家的二号“魔头”叫蔡传胜，当过樟木头镇的镇委委员。蔡传胜这个人生来就诡计多端，老谋深算，人人都对他提防着，深怕被他冷不丁的咬一口。蔡传胜还是刘志庚的“小马仔”，是李满堂手下的“大马仔”和得力干将，坏事做尽，让当地老百姓恨得咬牙切齿。

蔡家的第三号“魔头”叫蔡树生，别看他只是个村官，年龄也不大，但上蹿下跳的能力却不能小觑，害人不浅的事也不少做。在石新社区，他是一手遮天，是刘志庚、李满堂一伙抢夺观音山的“急先锋”，处处冲锋陷阵，他就是一个十足的“村霸”，村民们都敢怒不敢言，任由他去祸害。

私下里，当地老百姓有的明白，有的却搞不明白蔡家的“三魔头”为什么与刘志庚、李满堂一伙打得火热？

明白的人心里都清楚，李满堂是刘志庚的得意力干将，李满堂在樟木头做“一把手”，自然要笼络一帮惟命是从，鞍前马后的马仔，好一起升官发财，共谋私利。

当地老百姓对蔡家的“三魔头”与李满堂一起，抢夺观音山的前前后后都了如指掌。如“三项工程”违法违规强行穿越观音山，有蔡家“三魔头”的一份功劳。观音山好好经营，不招惹他们，他们却受巨大利益的驱使，千方百计的祸害观音山，想让这一片生态山林成为他们赚钱的地方。

有人说蔡家“三魔头”是吃锅里拉锅里的人。大事做不来，“窝里斗”倒是生龙活虎的。好端端的家乡樟木头，硬是活生生的被他们自己糟蹋的不成样子，现在樟木头镇的经济倒退，人才流失，道路拥堵，干群关系紧张，而樟木头镇政府每年的公款吃喝，请客送礼就高达1000万元等等。

6、受李满堂唆使，樟木头镇个别领导成了刁难观音山公园的急先锋

李满堂在樟木头镇当一把手几年，把经济搞得一蹶不振，侵害的是老百姓的利益，损毁的是国家的利益，老百姓对他心生怨恨，但被他带坏的个别领导干部却捞到不少好处。

当地老百姓心里清楚，在发难观音山、抢夺观音山的那几年，李满堂是刘志庚的大马仔，第一干将。而樟木头的镇人大主任蔡全胜、陈卓林、蔡伟森等是受李满堂直接指挥的团队主要成员。他们勾结沆瀣一气，给观音山下套、挖坑是出了名的，他们之间的利益链条是一环套一环，环环相扣，外人水都泼不进去。

凡是熟悉观音山国家森林公园的人都知道，该公园是中国首家民营国家森林公园，是东莞唯一一个国家级森林公园。

近年来，观音山国家森林公园通过打拼，又先后荣获“中国十佳休闲景区”、“中国最佳旅游目的地”、“国家4A风景区”等称号。经过20年的不断建设，观音山更是发展成了一座大型综合性生态旅游景区。其独有的特色和魅力，吸引了国内乃至国外的游人前来观光旅游，为当地经济发展注入了活力，也为当地的森林旅游发展树立了榜样。

据当地老百姓讲：那时候，他们发现樟木头镇出现一些怪现象，一些急需解决的教育、治安、交通等民生问题不去解决，极力收回观音山当地政府却摆在了重要议事日程上，且迫不及待，马不停蹄，损招一环套一环，都想致观音山于死地。

据当地一位有正义感的开明人士说道：“这些年，当地镇政府三番五次的欺压观音山，几乎让公园没有喘息的机会，公园几百口人要吃要喝，要一刻不停的向前发展，才能生存下去。然而，樟木头镇政府却故意掐公园的脖子，掐住其发展的命脉，这是为何？”连普通老百姓对樟木头镇政府的不耻行为就看在眼里，恨在心里。

据了解，2016年，观音山公园一辆观光车在下山的时候，刹车失灵，出了一点意外，有一位游客擅自跳车被擦破了一点皮，只是皮外轻微伤而已。

但此事被樟木头镇政府知道了，政府有一位干部叫陈卓林，却上蹿下跳起来，叫嚣着非要借此事找观音山公园的麻烦，还执意要关停观音山公园，前前后后纠缠闹了很长时间，给观音山公园造成了很大的经济损失。

当有媒体报道观音山公园内存在违建别墅和豪华坟墓的事情后，樟木头镇政府主要领导周伟森却责成观音山事前不向政府通报，并声言要整治观音山。

还有让观音山人没齿难忘的是，近几年内樟木头镇供电局在炎热的夏天却对公园无故停电40多天。

这还不够，樟木头镇委委员黄育辉带队强行到公园山顶水库“感恩湖”将约一万立方米的水放掉，不准公园使用该水库，公园停水，数百名员工和山上18位和尚无水用近几个月时间。

樟木头镇罗伟伦带领镇党委委员蔡伟明、蔡传胜等人对公园进行强势围剿，恐吓公园员工，指挥黑车和无业人员围攻公园，寻事捣乱，鼓动无证商贩在公园外道路摆卖香烛等违法行为。

更有甚者，在一些媒体上，看到樟木头镇政府忽悠当地民营企业的事，也让网友们无比气愤。

2018年3月20日上午，樟木头镇政府组织召开全域旅游工作会议。地处该镇的国家4A级景区，当地旅游行业的龙头——广东观音山国家森林公园，本应成为本次会议参会的重要企业之一，本该是座上宾的身份。会前接到通知参会的观音山负责人已经到会议室门口了，却不允许参会，在会议室门口被拒之入内，当地镇政府的怪异行为无不令人憎恨。

党的十八大以来，中央不断深化对反腐败斗争规律的认识，全面从严治党成效卓著，反腐败斗争压倒性态势，已经形成并巩固发展。领导干部只要触犯了党纪国法，就永远没有“保险箱”。眼下，不少地方正开展案件线索大起底，大排查工作，深挖各类问题线索，减少腐败存量，揪出了不少蛀虫，甚至包括一些退休的领导干部。一旦违规越界，触犯党纪国法，任何人都难逃法律制裁。

同时中纪委和国家监察委，频频祭出反腐“组合拳”，“老虎”接二连三的落马。各级纪检监察机关也布下天罗地网，惩治发生在老百姓身边的腐败，对反腐败抱有幻想者的贪官该醒醒了，幻想无论早晚终将破灭。法网恢恢疏而不漏，正义也许会迟到，但它从来不会缺席。相信那些欺凌百姓，用手中的权利攫取黑色收入的贪官一定不会永远逍遥法外的。期待政府继续出重拳打击贪腐，实现百姓心中“满堂坏蛋垮台 万众乐满堂”的愿望。

文章来源：http://www.cctvfinance.com/news/20190415106965.html

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