中新网北京5月31日电(记者 马学玲)中国社会科学院社会政策研究中心31日发布2013年慈善蓝皮书《中国慈善发展报告(2013)》。蓝皮书指出，2011年源自公众质疑的慈善界公信力“触底”却未在2012年“回升”，红会社会公信力的恢复和重建之艰难远远超出预期。

　　蓝皮书指出，2011年6月，网络爆出“郭美美炫富”事件，牵带出中国红十字会内部管理的诸多问题，同时引爆公众对拥有政府背景的慈善公益组织乃至整个公益慈善界的公信力危机。

　　“这个源自公众质疑的慈善界公信力危机在2012年并没有消退，却改变了其社会存在的方式从公众强烈质疑为主的单方趋向走向公益界与公众即时对话的双向互动。”蓝皮书指出，公益界在应对公信力危机的实践中日益清醒和理性，更少抱怨、更多改造和提升自我的意识与改革行动。

　　蓝皮书认为，红会改革的积极信息通过媒体向社会传递后并没有立即消解公众的质疑。公众通过微博、纸媒继续自发地行使监督权，红会在社会视线聚焦下处于任何风吹草动都会引发“爆料”和“问责”的尴尬境地。“百年老店”的中国红会如何重拾公众信任，成为改革路上的紧迫任务。

　　蓝皮书称，2012年3月，中国红十字会对部分10万元以上的大额单位捐赠人进行了一次问卷调查。共发出问卷300份，收回率仅为20%，有80%捐赠人拒绝回答问题。在回收的问卷中，98%的捐赠人希望红会反馈捐赠信息，而知道捐赠信息的只占19%。

　　“为何80%的单位捐赠人都不肯回答问题，意味着他们在观望红会发展的态势。”蓝皮书指出，可以说，红会社会公信力的恢复和重建之艰难远远超出预期，红会的改革更需要争取主动。