两天来，"首都师范大学70名学生‘本科变专科’"事件在社会和网络上"持续发酵"。校方表示对于虚假招生宣传"不知情"，而公司方对此并不认同，有专家 认为教育培训市场亟须有关部门的协同监管。孰是孰非，真相如何，还待有关部门进一步调查取证。（《光明日报》 12月31日）

　　因为首都师范大学与北京致远东方公司说不清道不白的关系，使得满心欢喜读美术专业本科的70名学生大失所望。无论是致远东方教育公司还是首都师范大学哪一方有过错，最直接也是最终的受害者乃是这些求学的学生们。而这个漏洞就是当前的比较混乱的教育培训体系。

　　首先，学校在合作办学中权责的失范。作为合作办学的高校，首都师范大学以不知情为由是说不过去的。首都师范大学与致远东方教育公司之间是合作 办学关系，即是一种委托与受托的关系，即便是美术研究中心与致远东方的合作，其合作主体仍然是首都师范大学与致远东方教育公司，其产生的任何有利或不利后 果也应由首都师范大学或致远东方教育公司来承担，而非由高美中心来承担。作为合作的双方，首都师范大学与致远东方都有尽检查和通知的义务。而在接收和培训 学生过程中，首都师范大学显然没有尽到告知学生、检查通知书等义务，首都师范大学声称学校不知情，显然是站不住脚的。

　　其次，市场培训机构的失范。一个连办公地点都没有的教育培训机构就能与高校进行培训合作，显然是教育培训市场缺乏有效监管下结出的恶果。当前，一些教育培训机构只遵循市场利益，把能力教育包装为学历教育，只要招到学生，挣到招生费之后，就不管学生的"死活"。

　　之前，招生处原主任蔡荣生因招生过程中可能存在的腐败问题被查。其案件也暴露出招生环节缺乏应有的监督。正是这些权力的肆意横行，才会有所谓的内招、定向招生等现象，诸如此类，都是高等教育市场乱相外化，根本仍然在于，规则的不完善，监管上的滞后和疲软。

　　当前，在高校教育中，存在着诸多办学模式，有学历教育，也有能力教育（非学历教育）。高校去行政化是必走的道路。包括招生教育方面，也将走市 场化的道路，或将形成学历教育与非学历教育并存的教育格局。但前提是，应该对两种教育进行明确区分，明确主体，突出权责。首都师范大学"本科变专科"一案 中，无论是学校内部的监督不力还是学校与市场机构合作办学的混乱，都充分暴露出教育培训市场一些环节的百密一疏。这种疏漏，伤害的不仅是学校的声誉，更重 要的是，伤害了求学的学生及家长，甚至纵容了贪污、诈骗等违法犯罪行为。

　　高等学历教育，已然成为大众化教育终身教育的一个方向。无论是学校还是与学校合作的教育培训机构，作为教育培训的民事主体，都应该完善办学机 制，由完善的机制约束双方的权利义务，以此保证学生的基本权益。当然，除了依靠学校等主体的自我约束外，更需要教育监管部门，加强对教育培训市场规则的细 化和完善，加强对包括各高校在内的教育培训市场参与主体的监督惩处力度，方能形成打击欺诈办学的社会合力，保证学生们的学历是百分之百的"行货"。