相较私人市场推广迟缓，汽车在公共领域的发展步伐更为轻盈。在市10月29日发布的 《市2013~2017年机动车排放污染控制工作方案》（以下简称《工作方案》）中，特别提到了对汽车的发展规划：到2017年，汽车（不含公务用车）规模将达到19.5万辆，其中，公交车比例将达到65%左右。

　　事实上，目前除了之外，、等多个地区都相继加大了汽车在公交领域的采购力度。据了解，目前在全国的汽车总量中，有八成是集中在公共领域。

　　有分析人士对 《每日经济新闻》记者表示，目前汽车在私人市场的发展，不仅仅面临成本问题，还有诸如汽车标准建立及配套设施等方面的障碍。相较之下，其在公共领域的推广之路会更加顺畅，短期内更易取得成效。

　　私人市场推广难破冰

　　对于上述政策，业内普遍认为，新政除了继续维持购车补贴鼓励之外，在原有政策基础上也有所升级。最明显之处，首先在推广数量上由过去的“十城千辆”上升至“特大型城市或重点区域汽车累计推广量不低于1万辆，其他城市或区域累计推广量不低于0辆”；其次还推出了淘汰机制，针对试点结束时未达到目标的城市将予以清除。

　　新政出台后，诸多车企纷纷加速了汽车进程。近日，投资25亿元的乘用车工厂正式开工建设，预计2014年底全面建成投产，规计划为16万辆。同时，上汽、北汽、等诸多车企也纷纷提出了各自的汽车规划。

　　但有业内人士指出，纯电动汽车目前遇到的瓶颈不仅仅是成本，还包括续航里程以及配套设施建设等多方面问题。在充电方面，据科技部公布的数字，截至去年底，我国建成充（换）电站174个，充电桩也仅有8107个，相较于汽车万辆以上的发展目标，显然不够。

　　汽车行业分析师张志勇在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“如果汽车的发展不能在全方位得到扶持，仍然难以吸引消费者购买。”

　　自2009年1月以来，我国开始启动汽车“十城千辆”的推广工程，计划主要通过提供财政补贴形式，用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆汽车开展示范运行，力争使全国汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。

　　然而，国家信息中心信息资源开发部主任徐长明近日向媒体透露，过去3年内，实际完成的数字仅仅是这一目标的15%。据此前中国汽车工业协会公布的汽车的，2012年销售汽车12791辆，其中纯电动汽车11375辆，并且大部分还是由政府买单，私人购买纯电动汽车数量微乎其微。

　　公共领域成突破口

　　“目前要大力在私人市场推广还是有难度，相较而言，公共领域的推广更加容易实现。”张志勇表示。

　　实际上，上述《工作方案》对此也已作出了明确规定，“推广区域或城市新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中汽车比例不低于30%。”在此背景下，从公共寻求突破口已成为了部分车企发展汽车的思路之一。

　　近日，汽车公司总经理朱福寿向媒体表示，在国家大力推进减排的背景下，企业纷纷上马汽车，但相较于私人市场，无论是减排效果还是推行难易程度上，公共领域都更战优势。

　　据记者了解，在此之前，的试水工程已率先在出租车市场启动；而也另辟蹊径联合国内某租车公司推出了租赁业务。

　　除了出租车市场以外，公交车也是汽车发展初期的“重头戏”。据科技部部长万钢介绍，截至2012年12月，全国已有2.78万辆汽车，其中80%是公交车。

　　目前，除了市刚刚公布了汽车在公共领域的发展目标之外，市也计划到2015年推广0辆汽车，其中70%~80%为公交车；市汽车推广将由市科委牵头，在1.2万辆的申报计划中，公交车占了2000辆。

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