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全国车险费率市场化"难产" 最快要到年底

  数度传闻要推出的全国费率市场化,数度拖延再度难产。

  南都记者获悉,从2012年便传闻要推出的全国费率市场化改革后,业内传闻推出时间由今年7月再度推至9月,而有财险的业内人士称,预计最快年底也要才能真正推出。

  一位业内权威人士昨日亦透露,“此前申请费率市场化试点,但保监会并未同意,而是希望广东(除外,下同)与全国同时实施费率改革。”

  一不愿具名的接近监管部门的财险人士表示,今年以来中国保险行业协会对费率市场化方案多次修改。“中保协还未给地方保协发送费率市场化的正式文件通知,也未要求做前期准备。目前看来,费率市场化尚无时间表。”目前,费率市场化全国仅在、等少数几个城市有试点。

  申请试点未获同意

  “上周早些时候,广东监管部门有关消息称,广东的费率市场化的试点可能不推行。全国性的改革时间亦可能从原先传闻的7月往后延。”广东排名前四的财险公司渠道部门人士透露。一位业内权威人士昨日亦透露,“此前申请费率市场化试点,但保监会并未同意,而是希望广东与全国同时实施费率改革。”

  一不愿具名的接近监管部门的财险人士表示,监管高层对本次改革方案很重视。据其了解,今年以来中国保险行业协会对费率市场化方案多次修改。“中保协还未给地方保协发送费率市场化的正式文件通知,也未要求做前期准备。目前看来,费率市场化尚无时间表。”

  而早在去年7月,广东保监局产险负责人余淑真曾透露,关于机动车费率市场化的研究工作在进行,并已完成部分调查,且有逐步推进的计划。事实上,从2011年以来广东保费占比超过七成,而占行业总利润的六成以上。尽管大多数产险公司在业务经营上“大而全”,但业务竞争主要集中在领域,对其他险种的关注度不足。

  上述大型财险公司渠道人士表示,一旦费率市场化,广东市场的费率竞争或更为激烈。一位财险广东分公司副总曾对南都记者表示,在平安财险、太保财险等大型财险市场份额不变的情况下,若三四年后费率市场化效果突出,则投保人对这些大型财险的忠诚度会增加。“综合成本率高、业务较小的财险公司面临更大的竞争压力。可能这也是广东单独试点条件不成熟的原因之一。”上述财险渠道人士表示。

  最快也要年底推行

  费率市场化的改革推出时间表再度改变。

  “按中保协的工作流程来看,估计年内有望推出。”接近监管部门的财险人士昨日表示。而业内资深人士则认为,9月之后推出的可能性更大。事实上,监管部门对费率市场化早有尝试。中再产险行业数据分析中心主任张利曾撰文称,监管部门对费率的监管主要分为三个阶段。上世纪八十年代中期到本世纪初,这段时间,由于保险市场不够成熟,同时我国汽车保有量相对有限,费率监管有严格的规定,保险公司照规定执行;第二个阶段从2001年到2006年,监管部门选择试点城市实行费率浮动,并在2003年向全国铺开。这段时期,保费收入突飞猛进,2006年突破千亿元,占产险总保费的70%;从2006年至今,监管部门放慢了费率市场化改革的步调,制定了基本的条款和费率,限制了保险企业费率浮动的空间。

  南都记者获悉,作为首个试点城市拉开了改革的序幕,2010年3月,保监会将纳入商业定价机制改革试点。2012年3月保监会和中国保险行业协会分别发布了《关于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知》和《机动车商业保险示范条款》。

  保监局亦在2013年监管工作会议上提出,要做好与全国商业改革的衔接工作,进一步研究完善地区商业条款,探索建立市场化的费率形成机制,研究保单电子化改革。

  采写:南都记者 梁小婵