工业与信息化部政策法规司法规处处长李长喜（腾讯科技配图）

腾讯科技讯 2013年11月12日，2013“World Wide Web Consortium”年会暨知识产权国际峰会在深圳隆重开幕。本次峰会邀请到了W3C的CEO Jeff、深圳市市场监督管理局的徐友军局长、工信部政策法规司李长喜处长、国家工商总局杨洁处长、国家知识产权局杨红菊处长，以及来自美国、法国、英国、德国、日本等国家，北京、上海、山东、重庆等地知识产权官员，北京大学、中国社会科学院等高校和研究机构的知名专家出席。

工业与信息化部政策法规司法规处处长李长喜发表《中国个人电子信息保护制度》主题演讲。李长喜表示，我国在制定个人电子信息保护方面做过一些尝试，如《电信和互联网用户个人信息保护规定》明确了搜集和使用个人信息的原则，即合法、正当和必要。《规定》里面比较具体地规定了如何技术搜集和使用个人信息：第一是规则公开。搜集信息时必须公开搜集规则。第二是知情同意，搜集者必须让被搜集人知情，并得到其同意。第三是保密规则。第四是规定了停止搜集，如果用户终止使用服务之后，应当停止对信息的搜集和使用，并且提供注销号码或者是账号的服务，现在在欧盟和其他一些发达国家的立法里面，已经提到了“信息的遗忘权”。第五是规定了投诉受理机制，以确保权利主体受到侵害以后，能够得到救济。

在法律责任方面，也设定了一些制度。一个是报告制度，当服务商出现了个人信息泄漏的问题，应当及时地向主管部门去报告。第二个是叫停制度，主管部门根据可能对信息泄漏实践做的评估情况，如果认为存在着可能会对用户造成很大影响的，可以叫停服务或者某一项服务措施。第三是公告制度。第四是强制制度，类似于欧美法里面发布禁令的方式。

李长喜表示，如何去保护个人电子信息，有三个方面的问题需要进一步的努力：第一，在保护措施方面，应该按照政府监管、行业自律、社会监督和个人防范四位一体的措施去推进个人电子信息保护；第二，构建完善的个人信息保护法律体系，建议制定个人信息保护法作；第三，各部门、各行业可以通过类似于行政法规、部门规章的方式进一步完善本行业或本领域的相关制度。

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