美国贸易代表弗罗曼拥有是否动用否决权的最终决定权（腾讯科技配图）

腾讯科技讯（瑞雪）北京时间7月29日消息，据国外媒体报道，智能手机行业中的竞争对手苹果和三星已经就专利问题在全球各地的法庭上展开了一场争斗；而时至今日，这两家公司之间的这场战争愈加升温，它们将在奥巴马政府面前“大打出手”。奥巴马政府正面临一种选择，即是否动用否决权来驳回一家监管机构有关禁止某些苹果设备在美国市场上出售的命令。

旷日持久的专利战

这场争斗的焦点是美国国际贸易委员会（ITC）在今年6月份作出的一项判决，其内容是判定苹果侵犯了三星的一项专利，并责令苹果不得出售某些版本较老的iPhone智能手机和iPad平板电脑。在公司的专利战争中，美国国际贸易委员会正日益成为越来越重要的裁定机构，该委员会对特定的不公平业务活动拥有审判权，可禁止产品进口和出售，而这正是公司可用来打击其竞争对手的强大专利武器。

苹果与三星之间的专利诉讼案引发了备受争议的法律问题，这些问题已经将那些想要在庞大的先进产品销售市场上分得一杯羹的科技公司分化成了两个阵营。目前，从移动运营商AT&T到软件开发商等科技公司都正试图对奥巴马政府的审议程序施加影响。

据熟知内情的消息人士透露，来自于美国司法部和美国联邦贸易委员会（FTC）的反垄断官员也正在对美国国际贸易委员会的判决进行权衡考量。在过去一年时间里，这两个监管机构都已经表示，它们担心当公司在司法诉讼中利用所谓的“基本技术专利”来试图阻止竞争对手的产品进入市场时，这些公司可能正在不公平地损害其竞争对手。

在是否批准美国国际贸易委员会禁令的问题上，美国贸易代表迈克尔·弗罗曼（Michael Froman）拥有作出最终决定的权力。对于美国总统领导下的政府来说，否决美国国际贸易委员会的裁决是非常罕见的事情，最近一次发生这种情况要回溯到1987年。如果弗罗曼不插手此事的话，那么这项禁令将在8月4日正式生效。

弗罗曼“正在依据法律规定和平等机会的原则对美国国际贸易委员会的决定展开仔细而平衡的复查程序，将对与此案有关的所有方方面面都进行考虑”，美国贸易代表办公室的一名发言人说道。

争议焦点

这场争论的焦点在于，对于那些拥有“基本技术专利”的公司来说，这些公司能动用什么样的法律武器：它们是可以利用这些专利来阻止竞争对手在市场上出售产品，还是只要能获得金钱赔偿就足够了？当公司允许其专利技术在行业标准中被使用时——例如针对移动设备的技术标准等——通常情况下它们必须以合理的条款向竞争对手授权这些专利。如果公司没有授权的话，那么就能对其竞争对手行使索赔的权力。

总部位于加利福尼亚州库比蒂诺的科技巨头苹果表示，三星不应该能从美国国际贸易委员会那里获得一项禁止苹果出售iPhone和iPad的禁令，原因是这家公司承诺会以合理的条款对其“标准基本专利”进行授权。苹果在向弗罗曼提交的一份文件中表示，美国国际贸易委员会的判决将允许其他公司也能从竞争对手那里要求获得过多的专利版税；而如果竞争对手不愿支付过高版税的话，那么就会面临产品被禁止出售的风险。

苹果还表示，在该公司与三星的这场专利争斗中，美国政府动用否决权的可能性“至少”跟以往同类案例中政府动用这一权力的几率一样高。

根据美国国际贸易委员会的判决，苹果必须停止出售一些仍在零售店中出售的旧款产品，其中包括由移动运营商T-Mobile美国和AT&T负责出售的一个版本的iPhone智能手机等。此外，除了奥巴马政府的审议程序以外，苹果还正在联邦法庭上进行上诉。

总部位于首尔的三星则表示，除了寻求禁止苹果出售上述产品以外，这家公司几乎没有其他选择，因为激起这场专利争斗的是苹果而非三星自己。三星在向美国贸易代表办公室提交的一份文件中称，苹果利用自身所拥有的专利率先对三星提出了起诉，然后又实施了一项“经过深思熟虑的战略”来逃避原本应为三星专利授权而支付的费用。“三星从来都没有攻击性的利用自身专利（无论是不是标准基本专利）来将竞争对手隔离在市场以外。”三星在这份文件中写道。

美国国际贸易委员会判决称，苹果未能证明三星的专利授权条款是不合理的，并表示苹果所处的地位能使其更容易地使用一家竞争对手的专利，却不支付专利授权的费用。此外，美国国际贸易委员会还否决了苹果的一种论点，即通常来说该委员会不应在与标准基本专利有关的诉讼案中颁布产品禁令。

美国国际贸易委员会的一名委员对美国政府就此案进行审议表示欢迎，称苹果的政策论点最好能为美国总统所知。与此同时，另一名委员则对产品禁令持不同意见，称其将会对市场竞争造成损害，并导致部分消费者无法获得某些入门级的智能手机。

美国政府的立场

这桩诉讼案已经促使多家领先的科技公司向美国国际贸易委员会、美国国会和奥巴马政府表明了自己的立场。“在华盛顿，有很多事情会在幕后发生。”高通副总裁兼法律顾问西恩·墨菲（Sean Murphy）说道，这家芯片厂商的高管将于本周出席由美国国会参议院召开的一次听证会。高通拥有许多标准基本专利，这家公司还是创新联盟（Innovation Alliance）的会员，这是一个由科技公司组成的行业组织，目前正在敦促美国贸易代表批准针对苹果产品的销售禁止令。创新联盟指出，如果奥巴马政府动用否决权的话，那么将会颠覆数十年以来已经“尘埃落定”的市场期望，同时还将对宝贵专利的可执行性造成破坏。

苹果则以称许的口吻在有关这桩诉讼案的法庭文件中援引了AT&T针对创新联盟发表的言论。AT&T指出，美国国际贸易委员会的判决将导致其客户无法获得一款人气度很高的低价iPhone手机，而这“与奥巴马总统普遍部署宽带网络的目标不相符合”。AT&T的一名发言人拒绝就此置评，也拒绝公开该公司所提交的相关文件。有关奥巴马政府审议程序的文件并未全都公之于众，这意味着这一程序的相关进展并未完全曝露在公众面前。

代表微软和甲骨文等软件厂商以及英特尔等芯片厂商的行业组织BSA也指出，除非是在不同寻常的环境下，否则利用标准基本专利来禁止竞争对手出售产品这种作法是不应该被允许存在的。英特尔的高管将在美国国会参议院本周的听证会上出庭作证，此前该公司已经向美国国际贸易委员会提交了相关文件，对该委员会的这项判决表示担心。在《华尔街日报》上周刊载的一篇文章中，美国移动运营商Verizon通信的首席律师兰道尔·米尔奇（Randal Milch）也发表了类似的观点。

虽然历届美国总统很少会对美国国际贸易委员会的判决行使否决权，但这桩诉讼案仍在受到密切的关注，其部分原因在于美国政府官员已经暗示他们将把主要精力放在与专利和竞争相关的问题上。美国司法部和专利商标局（PTO）曾在1月份发表联合声明称，在颁布与标准基本专利相关的产品禁令时，美国国际贸易委员会应采取谨慎的态度。

此外，美国司法部还一直都在调查三星在司法诉讼中是如何利用其标准无线技术专利的。苹果在最近提交的司法文件中提及了这项调查，《华尔街日报》此前曾对此作过报道。

与此同时，美国联邦贸易委员会已经在今年1月份与谷歌(微博)达成了一项和解协议。此前，联邦贸易委员会指控谷歌利用在收购摩托罗拉移动时所获得的标准无线技术专利来要求获得司法赔偿之举是不正当的。在双方达成的和解协议中，谷歌同意不会在利用这些专利尝试将竞争对手的产品赶出市场，这些公司希望能以合理的价格支付专利授权费用。

美国司法部和美国联邦贸易委员会的发言人均拒绝就此置评。

从美国联邦政府自己的角度来看，白宫一直都在向国会提出倡议，想要对美国国际贸易委员会的司法标准作出改动，从而让那些持有专利的公司更加难以获得产品禁令。在美国国际贸易委员会颁布针对苹果的产品禁令的同日，奥巴马政府就作出了这一建议。

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