商务部信息化司副巡视员聂林海（腾讯科技摄）

腾讯科技讯 3月28日消息，2013中国（深圳）电子商务发展论坛今日在五洲宾馆华夏厅盛大启幕。论坛由深圳市政府主办、深圳市经济贸易和信息化委员会承办、深圳市电子商务服务中心具体执行。腾讯科技为本次大会的战略合作伙伴。商务部信息化司副巡视员聂林海在会上致辞。他指出，全国电子商务交易总额在2011年已达5.88万亿，到2012年预计在8万亿左右，年平均增速超过30%。其中，网络零售发展很快，近几年增速基本保持在百分之百，去年可能超过50%。

聂林海表示，十二五规划中，电子商务总额计划在十二五期末要达到18万亿，网络零售总额3万亿，占到社会消费品零售总额的9-10%。从目前的发展数字看，预计将超过这一目标。

他指出，随着电商交易的不断壮大，除价格以外，消费者越来越注重品牌服务和质量。他认为，日后网上商品价格将越来越趋同。随着消费者越来越注重品牌、服务和质量，价格会逐渐淡化。电商发展趋势将是传统企业网上网下高度融合。同时，他还表示，电子商务对中小企业融资难的问题将通过供应链解决，这也是电商重要的发展趋势。

中国（深圳）电子商务发展论坛是深圳市委市政府坚定贯彻中央加快转变经济发展方式战略决策，务实推进深圳创建国家电子商务示范城市的一项重要工作。同时，也是市政府每年主办中国（深圳）IT领袖峰会的重要组成部分。

以下是商务部信息化司副巡视员聂林海演讲实录：

聂林海：尊敬的高秘书长，柴教授，贾主任还有许特派员，尊敬的各位来宾，各位电商界的朋友：

大家早上好！

我国的电子商务，应该说发展得非常快，深圳是我们示范城市第一家，所以是创新的沃土，特别是电子创新企业特别多，我每次来到深圳调研都感到非常感动，很多企业都有非常好的创新模式。

电子商务发展这些年来，已经成为企业开拓国内外市场一个重要的抓手，也是便捷消费一个重要的选择渠道，更是政府部门促进经济方式转变和传统企业转型升级的一个非常重要的新的抓手。我们在2006年全国电子商务的交易总额还只有1.5万亿，但是到2011年已经达到5.88万亿。2012年的初步统计在8万亿左右。平均这些年的增速都超过30%，网络零售发展得更快，2006年还只有256亿，但是到2011年已经达到7826亿，去年是在1.2-1.3万亿。前些年的增速基本保持在百分之百，去年可能超过50%。所以这个数字发展非常快。

我们在十二五规划当中，电子商务总额在十二五期末要达到18万亿，网络零售总额3万亿，占到社会消费品零售总额的9-10%。从目前的发展数字看，我认为会超过这个目标。

同时，电子商务的快速发展带动了相关服务业的高速发展，服务企业目前超过15万家，营收收入2012年超过2000亿，2013年超过1万亿。电子认证有效持有量超过4000万。有一个特别突出的，就是快捷企业超过1万家。其中50%的业务就来自网络配送的需求。带动了就业，创造了就业机会，同时带动间接就业超过1000万。

但是，在快速发展的同时，我们确实也存在很多的问题，例如多个地区发展不平衡。像深圳这样的沿海地区城市发展非常快，但是在中西部地区，中小企业还比较滞后，有些比较偏的地方的小企业还没有意识到电子商务的重要作用。

第二、我们第三方物流还不完善，使得比较大的电子商务企业都自己组建物流，为了满足客户的感受。

第三、侵犯知识产权，假冒伪劣现象不时发生。

第四、非法传销、非法集资。我们商务部牵头，今年对网络传销进行打击。

第五、信息安全挑战。一是钓鱼网站非常严重，使消费者在支付的时候把资金被钓鱼。还有个人客户被盗卖现象不时发生。快速的发展使得我们人才短缺，很多企业需要电子商务的应用人才却没有，特别是高端人才，很多企业项目挖墙角，这个现象比较严重，主要是因为人才短缺。所以，商务部和人社部合作，进行电子商务人才更新培训工程，去年已经起步，今年要作大量的工作。

对于传统企业冲击非常大，特别是网络零售对传统企业的冲击非常大。大家知道中关村原来IT卖场非常火爆，但是这些年很多都关门了。传统的百货原来也非常火爆，现在很多人烟稀少，也关门了。新华书店上世纪有100多家，现在只有60多家。我们估计在今后五年还有80%要关门。

这些发展的问题不可避免，所以政府部门要两手抓，一手抓电子商务快速发展，另一手抓规矩。我认为有十二个字，营造环境、示范意义、尖端服务。

营造环境包括政策法规、政策、规范标准。商务部经过中央国务院的批示，制订了电子商务管理条例，推进电子商务和第三方平台的规范，相关的标准正在制订之中。

在示范方面，已经形成了从中央到地方的示范体系。

还有一个重要工作，对于市场的净化，打击假冒伪劣。前些年，商务部牵头11恩部委对网络的侵犯知识产权行为进行了重点打击，今年也要对网络传销进行专项打击。商务部成立了知识产权保护领导小组、打假办公室也设在商务部，作为一个常态工作。

同时，在苏州、前海等八个地区设立了试点。

刚才讲了对传统企业的冲击，下一步的发展趋势，在应用方面最关键的是融合化，以传统的商业方式与电子商务方式高度融合。我最近有了新的理解，传统企业、传统商务模式和电子商务高度融合之后，也可以不说说是电子商务。因为企业下一步的发展趋势是既有网店，也有实体店。价格战的趋势越来越淡化，有一个数字已经说明了这个问题。淘宝和天猫一共在去年双11成交额是191亿，但是淘宝只有32亿。这说明我们消费者越来越注重品牌服务和质量，对于质量差的、价格便宜的慢慢就淡化了。所以说以后的网上价格应该是越来越趋同。我们和发达国家不一样，最早的一批上网的消费者主要是80后、90后，他们没有收入，最在乎的是价格。但是现在收入越来越高，他们最注重的是品牌、服务和质量，价格逐渐会淡化。所以下一步的发展趋势一定是传统企业网上网下高度融合。中小企业如果不做电子商务，渠道就会越来越小。现在很多的传统企业都在做亿以电子商务，有60%已经开展了网络营销。例如在座的苏宁是最好的范例，它的传统业务在减少，但是业绩是在增长的，这完全依托网上业务。京东现在也是为传统中小企业服务，开网以后，很多传统企业都在网上开店。传统企业做电子商务越来越容易，过去中小企业自己做网站，在互联网的大海里，大家是看不到的。所以现在大家的转变是都在大的平台上开店，过去中小企业是几个人在做电子商务，现在专门成立部门或者独立的公司来做。

还有一个最大的发展趋势，就是进入页面化。国家非常重视解决融资难的问题，但是中小企业的历史数据很难解决。通过供应链细分管理，所有在网上的数据都被记录了。所以解决中小企业的融资难问题，需要企业开拓实践。敦煌网做得最好，解决中小企业的融资难问题。

所以下一步，电子商务对中小企业融资难的问题通过供应链解决，这也是重要的发展趋势。

应用融合化、营销精品化、支付网络化、金融供应链化、终端移动化和物流智慧化等等八个方面，由于时间问题就不细说了。

非常感谢大家！谢谢！

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