湛江廉江市良垌镇赤岭村山塘边村民小组103岁的老太太庞英因为长期被“黑户”而无法得到应有的社会保障和救助,为了给庞英补录户口,近两三年里,村干部曾多次找到当地派出所,但都无下文。
今年清明节,已迁居珠海的廉江市赤岭村原村民黄汉辉返乡上坟,偶然间听说庞英还在世,在了解了上述情况后,律师出身的他决定帮助庞英补录户口,并联系了本报。
上周,记者陪同庞英的受托人梁如珍和黄汉辉一同前往良垌镇派出所,亲历了整个申办过程。
南方日报记者 关明辉 实习生 朱祥艳 黄诗然 南网编辑 彭晓枫
疑为重新登记时被漏登
8月6日下午,记者在黄汉辉和族人黄良基的指引下来到了山塘边村的孤老院。庞英说,她是清朝最后一天的亥时出生的,经历了清朝、民国和新中国三个时代,今年已经103岁了,但至今没有户口簿和身份证。
综合庞英和她的邻居、族人的说法,庞英出生在廉江市石城镇莲塘村,长大后嫁到良垌镇赤岭村,其丈夫为黄振贤,婚后二人未能生育子女,遂领养了一女。丈夫死后,庞英曾在养女所在的另外一个镇住过一段时间。2011年,庞英自感年事已高,决定回到赤岭村安度晚年。最终,村里将其安排在了孤老院。
多位村民指出,较早以前,村里的户口登记本上是有庞英名字的,只是那种登记本上还未分配身份证号,但他们都能证实庞英是赤岭村人,并在村里生活了几十年。
一位村干部称,村干部已经换了不知多少届了,“估计是重新登记时把她给漏了”。据上述村干部介绍,赤岭村里像庞英这样的高龄村民没有户口的还有几个,有一年,派出所曾让村里上报过这些人,但上报后还是没结果。鉴于庞英的情况,村干部曾多次去良垌镇派出所为其申办户口补录,但均不了了之,没给村里任何答复。
意识到庞英的现实困难,村里破格在庞英没有户口的情况下为其办理了五保户,每个月替庞英代领一两百元的补助。而据记者了解到,如果庞英顺利上了户,她至少每月还有300元的政府补助。因为据廉江市有关规定,年满100周岁具有廉江市常住户口的老年人,可申请每月300元的健康长寿补贴金。
为落实受理耗一个多小时
8月7日上午,考虑到庞英年事已高,不宜走动,黄汉辉找来庞英的侄媳妇梁如珍做庞英的受托人,并拟写了委托书,之后,庞英画押生效,而在此之前,黄汉辉已从村干部那里拿到了村委会盖章出具的庞英身份证明书。上午10时20分,记者跟随黄汉辉和梁如珍来到良垌镇派出所办公室,说明来意后,一位名叫陈维强(音)(下称陈)的户籍民警出面与黄汉辉(下称黄)二人接触。
黄说:“希望在老人死之前,能给老人弄清楚这件事。”陈说:“我办不了这件事,得一级一级往上报。”黄说:“为这事,都来派出所无数次了,你们都不办。”陈说:“你怎么证明来无数次了?”黄说:“那好,以前的不提了,现在我提出申请,你受理不受理?受理的话,你就把我这两份材料收了,给我写个回执;不受理的话,我拿着这两份材料转身就走,我去公安局反映你们不作为。”陈说:“我现在已经受理了,但给你写什么回执啊?这怎么写?”黄说:“我报警还给回执呢,你收了我材料怎么也得给我个回执,写个收据也行。”
争执未果后,11时许,陈维强将记者等三人带到派出所教导员办公室,教导员又与黄汉辉争论了一番,最终教导员同意给黄汉辉写回执。11时30分许,陈维强拿着一份手写的收据交给黄汉辉,记者看到收据内容十分简单,仅表示收到两份有关材料,但盖有良垌镇派出所户口专用的印章。
事后,黄汉辉拿着这张收据对记者感慨道,“不是我非要逼他,将来他要是不认账有这回事,那你就连个凭据都没有。”
派出所称办好要3个月
离开派出所前,记者询问陈维强是否需要申请人填写一份格式化的申请书,他答复称,他们还没下去调查,暂时不用写申请书,并表示没有格式化的申请书。但考虑到一般办事程序的需要,在记者的提醒下,黄汉辉现场撰写了一份申请书,并由梁如珍画押提交,陈维强当场收下。
记者询问需要办多久,陈答复称,派出所需要15天,县公安局需要15天,湛江市公安局需要50天,“要办好的话,得3个月”。记者希望派出所能在当天下午派人去村里做调查,陈则答复称,具体什么时候去得听领导安排,“不能你说什么时候就什么时候”。说完后,陈维强旋即离开。
然而,截至记者发稿时,4个工作日过去了,村干部告诉记者,镇派出所尚未进村调查此事。
为确定办事程序,记者登录廉江市人民政府网站,但在户籍管理栏里,记者未能找到补录户口的办事指南和相关规定,记者试图通过站内搜索功能查找户口补录的有关规定,结果栏显示为“在数据库中搜索不到相关信息”。
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