7月17日，中国政府网公布了《国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定》（以下简称《规定》），列出国家新闻出版广电总局设立后取消的21项职能。其中，“取消一般题材电影剧本审查，实行梗概公示”在业界掀起热议：这一早已实际执行的制度会是电影审查制度“松绑”的信号吗？不同类型电影的审查标准是否一致？一些有争议的经典电影曾经经历过怎样的审查过程？

　　政策解读

　　“新政”早已实施，这次只是重申

　　据了解，相关政策早在2006年就开始实施。17日，新闻出版广电总局电影局局长张宏森受访时也再次强调，此次只是重申。中国导演协会会长李少红也证实“取消剧本审查是这两年已经在做的，只是一直没有正式发文。”

　　既然早就执行，为何需要重申？曾参与过《厨子戏子痞子》、《杜拉拉升职记》等多部影片制作的制片人焦爱民认为，这是一个好的信号，可能预示着会更多地放松相关审查，但由于实际已经执行，因此“对制片人来说没有任何影响。”

　　编剧梅峰也向羊城晚报记者表示：“这就只是一个行政程序的简化，减少双方在程序上的麻烦，制片方这边只提供一个故事梗概给监管部门公示就可以了，对双方来说都是好的。”梅峰强调这跟审查没有什么关系，“影片该怎么审还怎么审”。

　　与此同时，有业内导演表达对“梗概公示”的疑虑，王小帅此前表示：“公示会不会有泄露剧本内容之嫌？又会不会影响影片的营销和宣传？个人觉得不太妥。”对此，编剧梅峰认为，大可不必纠结于这一政策的字面意思，梗概是梗概，剧本是剧本。制片人焦爱民也表示，公示的只是简要的故事线索，要发展成剧本、再到拍摄成影片还需要做很多事情，简单的抄袭一般做不到。焦爱民还强调：“创意产业应该有自信，要有‘我的东西不怕被抄袭’的想法，要保持一个很开放的心态。”焦爱民更认为公示梗概有好处：“对制片人来说，公示完了之后这个故事就是属于我的，是在保护我的利益。”

　　送审故事

　　“重点”导演

　　修改意见五花八门

　　娄烨透露：“很多意见让人哭笑不得，例如《紫蝴蝶》有一条审查意见是刘烨对章子怡开枪要改，因为不能是中国人杀中国人。”而王小帅的《十七岁的单车》当年被禁止公映原因，则是“拍了太多胡同，没把北京现代化的一面拍出来，有关方面认为不利于申奥。”

　　“第六代”导演的作品向来是电影审查的重点目标，其中，娄烨是无法绕开的一位导演。2006年，他带着一部未经审查的作品前往戛纳，后果之一是一纸为期五年的禁令。5年后，娄烨解禁归来后的首部影片《浮城谜事》便被仔细审查。这一次，从剧本审批到上映许可，娄烨开始按照全套“游戏规则”来操作。

　　《浮城谜事》讲述了一场离奇车祸背后与“小三”有关的故事。影片从立项起就经历了漫长的审查。在谈到剧本送审过程时，娄烨说，从第一次送审到拿到拍摄许可证经历了5个多月的时间，这个时间有点长。当时参与剧本创作的编剧梅峰则透露：“当时争议主要在于能不能拍‘小三’这个话题。”剧本在并无大变动的情况下通过审查，娄烨在当时的采访中表示大的方向没改变，还是会拍自己想拍的东西，不会影响“娄烨风格”。此时的娄烨，对这部影片信心满满。

　　此后，从拍摄到拿到上映许可证，一切都很顺利。然而，在影片上映前41天，娄烨突然接到北京电影局的修改意见：因为结尾处男主角用锤子十几下砸死拾荒者的镜头太过直观，建议删减到两下。这个修改意见遭到娄烨的坚决抵制，因为之前他已经拿到了象征通过内容审查的上映许可，认为电影局应该只进行技术审查，而不再进行内容审查。之后，双方长达17天的沟通中，娄烨在微博上全程分享该片的审查过程，表示电影局应该尊重导演的艺术创作。最后，双方均做出妥协，娄烨在不影响影片艺术完整性的情况下，对其中三秒钟的暴力镜头做了淡出的技术处理，同时，他表示放弃公映版本的导演署名。

　　虽经历波折，娄烨的《浮城谜事》终能如期公映。而王小帅于2000年拍摄的《十七岁的单车》，也因审查问题，在13年后的2013年7月13日，才在北京小规模低调公映。

　　这些先锋导演收到的审查意见五花八门，娄烨透露：“很多意见让人哭笑不得，例如《紫蝴蝶》有一条审查意见是刘烨对章子怡开枪要改，因为不能是中国人杀中国人。”而王小帅的《十七岁的单车》当年被禁止公映原因，则是“拍了太多胡同，没把北京现代化的一面拍出来，有关方面认为不利于申奥。”

　　重点题材

　　如同“过五关斩六将”

　　冯小刚曾说：“为了审查的‘安全’，大家一窝蜂地去拍历史题材。作为一个导演，近些年来没能够拍出几部记录这个时代的深刻变革的作品，我们是有愧于心的。”

　　“一般题材”的电影，立项和审查时只需要经过电影局一个部门。历史事件、民族宗教、国际外交等非一般题材的影片，因其宏大主题和题材敏感性，被贴上“重点类型重点题材”的标签，而身披这一标签的影片，其审查要经过四五个部门。

　　《南京！南京！》是“重点类型重点题材”的典型代表。许多观众在看完之后都会问：“为什么这个片子能过审？”因为电影里的屠杀、强奸等场面，和以往的过审片相比，尺度更大。事实上，《南京！南京！》从筹备到上映，历时近四年。该片在2006年10月立项时就被“毙”，表面原因是当年有四五个导演申请拍摄这一题材，包括张艺谋、唐季礼等，不论是按先来后到的次序还是论资历，都轮不到陆川来拍。而陆川则先斩后奏，还未立项就先行组建剧组，“决定死磕”。陆川和制片人四处奔波解释，希望能打动相关部门，强调“拍这个电影不是添乱，就是为了尽量还原那段历史。”6个月后，终于拿到了拍摄许可证。

　　拍摄后的审查，则出人意料地顺利。虽然经过四五个部门、耗时四个多月，但最终的修改意见只有两页纸。“竟然不用大改！”这是陆川当时发出的感叹。片子最终只是出于商业考虑剪掉了到了最后的25分钟。陆川松了一口气：“很多人看完后问为什么能过审。其实这恰恰说明我们的机制没有那么死板。”

　　冯小刚的《1942》、《唐山大地震》，都同样属于“重点类型重点题材”，虽都经过多个部门审查，但也都相对顺利，《唐山大地震》甚至以少有的“零意见”一路过关。《1942》过审后，冯小刚曾在微博上表示：“23位审委一致给予充分肯定，认为中国电影水到渠成。心里一块石头落地，吃饭也香了。”

　　然而，2011年8月的政协专题会议上，冯小刚就曾言辞激烈地炮轰审查制度：“为了审查的‘安全’，大家一窝蜂地去拍历史题材。作为一个导演，近些年来没能够拍出几部记录这个时代的深刻变革的作品，我们是有愧于心的。究其原因，一方面是创作者的视野和能力的问题，另一方面也应该认真检讨一下我们的审查给创作带来的伤害和桎梏。”

　　冯小刚曾表示：“《天下无贼》用贼做主角，这是之前绝对没有的，你在歌颂谁？不停地做工作后，最终拍了出来，上映后也没有发现不良后果；《集结号》也是，拍之前有人反对，最后大家觉得这个片子没有对军队造成不好的影响；一直到《1942》，有人说，中国这么多好事，你为什么要挑这么一个恶心事来拍，做工作后，领导接受了。”冯小刚称自己一定要发出声音，“这样中国导演才能有机会跟好莱坞PK，保住中国电影市场的半壁江山。”

　　商业电影

　　多数都能“平安过关”

　　《厨子戏子痞子》制片人焦爱民：“因为商业片都很‘健康’，审查制度对这种片子其实不是障碍。”

　　商业电影因不涉及特殊题材，在审查时则幸运得多。《厨子戏子痞子》作为一部典型的商业片，其制片人焦爱民表示，该片从剧本到成片的审查没有遇到过任何波折，“因为商业片都很‘健康’，审查制度对这种片子其实不是障碍。”

　　从投资收益的角度讲，商业片的诉求在于安全盈利。焦爱民告诉记者，在做商业项目之前，片方都会进行风险评估和控制，因为送审查是有风险的。“不可能去挑战监管部门的底线而导致一个项目夭折。当年做《杜拉拉升职记》的时候，我跟徐静蕾、张一白达成的一个共识，就是一定要百分之百‘安全’，不允许在剧本上有任何疑问和风险。”焦爱民表示这种自我审查关乎能否拿到上映许可证和未来的收益。

　　但另一方面，身为制片人的焦爱民也坦言，自己甚至更希望商业片能审查全部剧本：“因为审查通过了，片子严格按照剧本来拍的话，我就100%能拿到上映许可证，很安全。”安全，是焦爱民提到的最多的字眼。

　　然而，并非所有追求“安全”的商业片都如《厨子戏子痞子》、《杜拉拉升职记》这般幸运，曾成功执导《疯狂的石头》的宁浩，之前的作品《无人区》，因未能通过审查，上映时间一拖再拖。目前业内传言该片已确认“被毙”，原因是违反生活真实，人物太灰暗，故事太低沉，宁浩虽数度修改，最终仍未能通过审查。

　　（本报通讯员贾静淅对本文有贡献）