■本报记者 吴楠

　　编者按

　　H7N9禽流感进京，首个病例和首个病毒携带者分别发现于顺义区后沙峪镇古城村、朝阳区崔各庄乡奶东村这样存在了多年的城乡结合部。

　　破落的“城中村”，被视为城市发展的死角，也被蚁族奉为喧闹都市的栖身地。多年来，北京市大力进行“城中村”改造工程，试图改变这一状况，新一轮的环境整治攻坚工作也正在进行中，我们希望通过这组调查，能让各方不只看到H7N9的潜在风险，更能读出城中村的公共卫生安全隐患。

　　天通苑东北不到两公里，昌平区北七家镇东南，通向燕丹村的道路崎岖不平。沿路车辆扬起的沙尘，让人避之不及。

　　北七家镇下辖多个村落，燕丹村是其中之一。在北京市政务网站“首都之窗”上，说明该村为北京市城乡结合部市级重点村。靠近著名居住区天通苑的地理条件，吸引了大量来京务工人员居住。

　　聚集的人群，密集的房屋，恶劣的环境，燕丹村所面临的公共卫生安全隐患一目了然。

　　A

　　垃圾遍地有 污水顺街流

　　走进燕丹村村口，一股臭气扑面而来，令人掩鼻。

　　向前走个十几米，就能看到一处垃圾堆放点，生活垃圾、建筑垃圾混杂，堆了足有半人高。一摊倾倒不久的酸豆角，在垃圾堆边格外显眼，散发出一种酸臭的味道。

　　再向前，酸臭的气味渐渐被更浓烈的臭味替代。那是下水道淤泥所特有的味道，让人有作呕之感。

　　气味的来源，是街边的一条几无遮盖的臭水沟，污水直接沿着民居流淌。水道底下的污泥清晰可见，时不时还能看到垃圾混杂在污水之中。一位白发苍苍的老人正站在沟边，用一条长长的铁棍搅着污水，从中挑出黑色的塑料袋碎片。

　　“你不通一通，过段时间就该堵了，脏水流得满街都是。”清理臭水沟的老人是燕丹村居民，水沟旁边就是她家的大门，为了行走方便，一块石板被铺在水道上。

　　说起村中环境，老人一脸无奈：“还用问吗？一看还不知道，成垃圾村了。等天热了更臭，都没法出门。”

　　老人住所不远处，又有一处垃圾堆放点，说“堆放”并不严谨，垃圾没有塑料袋包裹，杂物散落一地。再加上拾荒者的翻拣和野狗寻找食物，垃圾散开的面积更大，乃至侵占半条道路。

　　类似的垃圾堆放点，几乎50米就有一个，转过每个街角，居民都要小心翼翼躲过垃圾。总有躲闪不及者，突然一脚踩入垃圾堆，又若无其事地离去。

　　与垃圾堆交错分布的，是四通八达的臭水沟，据村民透露，村中没有下水管道，每家每户的污水，都会排入臭水沟，包括厕所中的屎尿。所有污物随着污水在村中漂流，最终汇集到一起，流出村外。

　　垃圾堆、臭水沟——两个元素杂糅、连通，成为一条肮脏的循环链，臭水沟像是血管，垃圾堆则像一个个器官，垃圾掉入水中冲走，又被人捞起随手丢弃，形成新的垃圾堆，在村中逐渐扩散……

　　整洁菜市场 只因有人管

　　看过燕丹村的村貌，再走入燕丹村菜市场内，清洁的景象几乎不能让人相信。

　　“跟村里比，这环境就够好的。”村民李先生表示，由于市场规模大，环境好，附近村民来这里买菜、买肉的众多。虽然商家较多，但菜市场内管理严格，随便抛弃垃圾的现象很罕见，食品的质量也有所保证。“禽流感以来，卖鸡的人就主动关门了，省得让大家被传染。”

　　“我们市场自己雇了两个人专门打扫卫生，自然比外面干净。”据燕丹村菜市场的管理人员介绍，菜市场建设已有十二年的时间。从最开始的一个大棚，逐渐扩建成由四个大棚及周边市场组成，经营类别包括蔬菜、水果、生熟肉类、主食调料等多品种的综合菜市场。

　　有管理人员四处巡视，市场销售人员统一着装，菜市场环境因此能够保持，“主要还是有人管”。

　　燕丹村无人管理？这也并非事实。早在2010年，燕丹村便传出过整治方案，甚至一度传出全村拆迁的消息。据《北京日报》2010年报道，燕丹村是昌平区7个挂账村之一，是定点扶持目标，时任昌平区委书记关成华曾告诉记者，要“通过部门联动的机制，改善燕丹村的村容村貌，治安、交通环境，今年特别是在外来人口的服务与管理方面要更上一层楼。”

　　然而官方表态，并没有完整落实。有村民透露，在挂账村整治的消息传出后，燕丹村有各种整治方案，不少兴建出租房的村民，因此停下修建工程。可是一段时间后，并未见大的修整项目，村中乱建乱搭之风又起。

　　2012年，村中针对臭水沟问题开始修整上下水工程，一冬过后，工程进展难称迅速，部分村民对于工程的效果，也抱有悲观态度，一名不愿透露姓名的村民表示，工程能否见效，还要靠上级管理部门重视。“水管能不能修好不知道，这路又给刨烂了，大家更不在意环境了。我觉得还是重视程度的问题，大家都希望市里领导来我们这儿看看，给我们多点关注。”

　　探源

　　十年城中村 人口增了数十倍

　　“原来我们村不是这样”

　　十年城中村 人口增了数十倍

　　如果只是“脏”，还不能显示燕丹村的卫生困境。行走在垃圾中的人们，仿佛一个个“细胞”，将可能产生的污染传播到各处，而“细胞”的个数，正在飞速增长。

　　“原来我们村不是这样，道路也挺整洁的。人多了以后，这环境就一天不如一天了。”村民孟先生回忆，原本燕丹村仅有数百户人家，两千余人。进入新世纪，外来人口开始出现在村中，2005年之后，进入村中的外来人口越来越多，村民纷纷兴建简易楼房，开始了“吃瓦片”的生活。至今十多年过去，几乎家家户户都盖了简易楼：十平方米左右一间房，可以供一到三个人居住；三到五层的小楼，能提供几十套住房；更有上百套住房的公寓，可供数百人居住。“我们的田本来就不多，也都包给别人种了，村里大多数人家都盖房租出去，光租金一个月也有万儿八千。”

　　说租金有“万儿八千”，可能还是谦虚之词。网络上燕丹村的租房消息颇多，平均租金在每月四百至六百元之间。村民所盖小楼，即便以50户计算，每月租金均可达近三万元，这还没有计算租金更高的门脸房。

　　与此同时，由于外来人口众多，燕丹村的住房非常抢手。村民透露，盖好的房子很快就能租出去，村中鲜有空房。巨大的经济利益推动下，村中所有空地都盖满住房。村西头，一座新楼正在营建地基。通过现有部分建筑推测，这座新楼也将有近百间房屋可供出租，能为燕丹村“添丁”近千人。

　　数年不断的人口流入，让燕丹村的生态濒于崩溃。据村外来人口登记部门数据，目前燕丹村登记居住的外来人口超过5万人，这还不包括“没来得及录入的”新生儿童和“没有录入”的未知人口。而按照多位村民对燕丹村人口的估计，外来人口的数字可能达到8万人。

　　“生活环境是差，一出门就是垃圾，可怎么办呢？我就挣三四千，总不能都租了房。”陈硕（化名）居住在燕丹村已近两年，他自认在身边人中“赚得算多”，可巨大的经济压力还是让他选择留在燕丹。两年里陈硕拉过两次肚子，但没有得过其他疾病。“环境是差点，但毕竟在北京，卫生能差到哪去？见到垃圾躲着走就行了。咱又不是吃垃圾的。”

　　五万村中人 全靠六个清洁工

　　“夏天水沟里的水全泛上来”

　　五万村中人 全靠六个清洁工

　　村民许女士对儿童卫生状况颇感担忧。村西的一座幼儿园中，有200多名孩子每天在这里上学，门前也是垃圾遍地。逢到夏天大雨，水沟中的污水，还有可能直接流入幼儿园。“村里野狗多，到处乱跑。很多家长也不上心，孩子就在垃圾堆旁边跑，是没得病，可真得病怎么办？”

　　燕丹村密集的人群，不仅在村子附近工作。每天清晨，途经这里的公交车，都会将一车车“燕丹人”运送到京城各地，当地人形容这一景象犹如“打仗运兵一样”。若出现传染病，这种潮涌式的流动，将把疾病迅速传递到京城的各个角落。

　　禽流感已让村民有所担忧。目前村中销售活禽的商家已经关门歇业，卖麻辣鸭脖的店家也鲜有人光顾。

　　“是人都怕死，商家也不会为了赚钱就不要命啊！可这卫生环境不是我们管得了的。”一位在村里经营果品的商贩表示，村中人口多产生垃圾多，却只有几位环卫工人，根本无法承担如此多的垃圾清运量。

　　“我们早上扫一圈，中午再出来扫，根本扫不过来。”上午10时，环卫工周师傅正将路上的垃圾一锹锹铲入已满满当当的垃圾车。已在燕丹村做了三年环卫工的周师傅表示，村中共雇佣四人清运垃圾，还有两人专门清淘水沟。由六人组成的清扫队伍，想要清运五万人制造的垃圾，是“不可能完成的任务”。

　　周师傅回忆，清扫工作最先由村里人负责，碍于邻居面子，许多居民不会随地乱扔垃圾。当环卫工变成外地人后，乱扔垃圾的居民逐渐增多，“劝了还挨骂”，于是垃圾清运工作越来越难。

　　如果说垃圾问题是“软件”问题，那么水沟横行则是“硬件”亏欠。据村民透露，由于村中水沟、道路等硬件还是十多年前修建，过度损耗下已无法正常运作。这些为两千人设计的“血管”，如今要承担五万人的负荷，何况还患上“血管栓塞”。“最可怕的是夏天，一下大雨，水沟里的水全泛上来，满街都是屎尿，躲都没处躲。”如今已是四月，燕丹村民们最怕夏天的来临，到那时，垃圾和污水将是一年威力最大的时候。“我们都希望能尽快解决一下这些问题。” 文并摄 J210