豪华公厕借水用

　　日前有网友曝料：汉口武展东路上，紧临武汉国际会展中心和武汉国际广场，一外型似别墅、造价近80万元的豪华公厕（如图），开张不到4个月就贴出“公厕无水、暂停使用”的告示，进去一看，里面污秽不堪，臭气熏天。

　　昨日，公厕仍未通水，厕管员李师傅靠用水管从路边消防栓接水，才勉强维持厕所清洁，但仍难掩臭味。她说，公厕以前很干净，3月20日停水后才这样。

　　窗口地带的豪华公厕为何被停水？

　　江汉区城管局厕管站相关负责人说，厕所修建之初曾向武汉市水务集团申报用水，因为没有规划许可证，无法报装，他们只好从隔壁一小学接管道借水用。但按照《国家城市供水条例》，禁止盗用或转供城市公共供水。“借水”行为在违禁之列，上月20日被供水稽查部门叫停。

　　武汉市水务集团相关负责人解释，为杜绝给违章建筑供水，申报用水需提供规划许可证。但公厕可出具市规划局或区政府的相关证明来办理报装手续，这在其他城区有先例。至今，该处公厕的主管单位未来办理正式用水报装手续，“如果办好相关手续，我们将马上组织人员上门设计施工，尽早通水。”

　　据了解，该公厕是城管部门向园林部门借用绿化用地建成，难以通过规划审批，无法获得土地证及房屋产权证。

　　全市公厕普遍欠水费

　　相关人士指出：豪华公厕被停水，除报装手续问题外，其他公厕拖欠巨额水费是重要“导火索”。

　　据了解，江汉区73座公厕已拖欠市水务集团水费共计590余万元，目前已有多座公厕因没水而停用。“新增一座公厕，相当于多了一个欠费点”。

　　武汉市城管局环卫处相关负责人十分无奈：2008年起，该市所有公共厕所免费，不能搞卖报纸、公用电话等经营项目。所有支出由区级财政补贴，一旦补贴不到位，城管部门就难以承担。

　　以武展东路这座公厕为例，3月1日至20日，该公厕用水1311吨，按居民用水2.32元/吨计算，水费3040元。一年下来，仅水费一项就超过4万元。该公厕属于24小时营运，需配2名厕管员，每人每月工资1100元。加上日常维护、设施更新、电费等，一年开支约10万元。目前武汉市各中心城区，对同等级厕所一年补贴约为6万元，“区财政拨款差额近一半”。

　　目前，在武汉市水务集团登记在册的公厕共488座，分布在6个中心城区（青山区由武钢集团供水，不在其列）。据水务集团统计，仅3月，这488座公厕就拖欠水费49.8万元。据估算，公厕免费以来，全市公厕拖欠水费已超2000万元。

　　谁来解开这“三角债”

　　城管人士介绍，2003年前，武汉市公厕也是免费。当年，武昌区尝试公厕维护管理市场化改革，武昌火车站的两座公厕经营权拍出了62.15万元和40.1万元的天价。自此，“以商养厕”、如厕交费的模式得以推广。

　　但公厕毕竟姓“公”不姓“私”，属于政府为公众提供公共服务的公益设施。2008年起，武汉市各城区公厕又改回免费。

　　武汉大学教授周运清认为，一项好的公共服务政策，必须辅以相关制度和政策的保障，做到统筹兼顾。在公厕免费之初，就应该考虑到区级财政能否负担、补贴额度应是多少、经费如何到位，“这些问题不解决，就会出现后遗症”。

　　他认为，巨额水费在区政府、城管局、水务集团间形成了类似“三角债”的关系。公厕作为公共服务设施，其运行费用应由公共财政买单。不能因为“神仙打架”，造成市民如厕难、影响城市形象。当然，城管部门也应加强内部管理，对财政拨款精打细算。（图为记者成熔兴摄）