新京报讯 （记者魏铭言）中国加速的老龄化问题，带来一系列的养老难题，其中最突出就是养老机构“供不应求”。民政部拟规定，凡有10张以上能够为老年人提供食宿的床位，即可申请设立养老机构。

　　鼓励更多社会资金投入养老服务市场

　　昨日，民政部起草的《养老机构设立许可办法（征求意见稿）》和《养老机构管理办法（征求意见稿）》登录国务院法制办官方首页，公开向社会征求意见，意见反馈截止日期为6月23日。按照两个《办法》，养老机构开设床位数限制将大大降低。

　　民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付说，降低床位数门槛，借鉴外国较成熟的经验，政府希望鼓励更多社会资金、社会组织和个人投身养老服务市场，扭转养老床位供应不足等现状。

　　对于公办养老院“一床难求”的现象。詹成付说，这些养老院设立需要逐步纠正。《办法》拟规定，政府投资兴办的养老机构，应当优先保障孤老优抚对象和经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。

　　将拟定出台国务院行政法规

　　民政部介绍，此次征求意见的两个《办法》，是为落实今年7月1日即将实施的《老年人权益保障法》而拟定的部门规章，我国将首次以部门规章方式，统一规范各地养老机构的设立和运行。詹成付透露，就养老机构规范性问题，将拟定并出台国务院行政法规。

　　■ 焦点

　　污辱老人

　　最高可追究刑事责任

　　如何提前预防污辱虐待老人的情况发生。《办法》规定，养老机构有歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的，由民政部门责令改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　失独老人

　　无子女签字也可住养老院

　　因无子女签字，无法入住养老院，一直是舆论中失独老人的养老困境之一。

　　正在征求意见的《养老机构管理办法》明确，养老机构为老年人提供服务，应当与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议。詹成付介绍，老年人的代理人范围很广，亲戚、单位领导同事、所在社区的居委会干部，均可成为帮助老年人获得养老服务的委托代理人。

　　■ 本地

　　托老所将纳入养老补贴范围

　　昨天，北京市民政局福利处相关负责人介绍，与国家政策出台基本同步，北京市也将修订养老机构的认定标准，将养老机构床位数的标准，从现在的30张降低至10张。

　　拥有10张以上能为老年人提供食宿的机构，即可向属地区县民政部门，申请设立养老机构。政府对社会办养老机构的建设和运行补贴覆盖范围，也将相应扩大。

　　此举将把部分社区托老所，纳入政府对社会办养老机构的补贴范围。