目前我国婴幼儿奶粉安全监控标准高于国外

　　徐春梅

　　消费者对国产奶粉安全的不信任引发了一场全球找奶代购风波，而官方的一份国产与进口奶粉质量检查结果正试图挽回消费者对国产奶粉的信心。

　　近日，工业和信息化部与中国乳制品工业协会公布了一项针对国产与进口婴幼儿配方乳粉质量的调查结果，显示“无论是国内品牌还是在国内生产的国外品牌，在质量上都好于进口产品”，同时强调目前我国婴幼儿乳粉标准是世界上最严格的标准之一。

　　“从检查项目、抽查频率以及监控范围等方面看，目前是我国乳业历史上监控最严的阶段。也就是说从安全监控的角度，目前国内的标准高于国际。”上海铭泰铭观乳业咨询公司总经理劳兵告诉《中国经营报》记者，但安全不等于高质量。而面对进口奶粉占到我国婴幼儿奶粉市场半壁以上江山，国产奶粉要打翻身仗并不容易。

　　安全监控历史最严

　　面对消费者对国产奶粉安全的焦虑情绪，官方也开始用事实说话。

　　近日，中国乳制品工业协会委托第三方检验机构对北京以及周边省会城市市场上销售的国产和原装进口的婴儿配方乳粉进行质量调查，随机抽检了25个品牌，其中国内生产的国内品牌有13个，国内生产的国外品牌有3个，原装进口品牌有9个。结果表明，包括国内13个品牌和国外在中国生产的3个品牌在内的16个品牌，全部符合标准要求；而9个原装进口产品中有3个产品不合格。因此这次质量调查的结论是，无论是国内品牌还是在国内生产的国外品牌，在质量都好于进口产品；而在价格上，进口品牌的价格则要比国产品牌高出近一倍。

　　“从检查项目、抽查频率等方面看，目前我国对婴幼儿奶粉的安全监控标准确实比国外高，如2012年爆发乳品黄曲霉素事件后，监管机构就要求企业每个批次的产品都要检测黄曲霉素、农药残留等指标。现在很多企业都叫苦连天，因为他们必须按照国家的要求去检查、监控，导致运营成本很高。”劳兵说，现阶段可以说是我国乳业历史上监控最严的时期。

　　而一位业内人士表示，我国婴幼儿奶粉安全监控的检测项目多、标准高并不意味着我国乳业先进，而正是之前发生的一系列乳品安全事件让检测项目不断增多，而在国外这些项目很多并不检测。“不过在政府的监管高压下，消费者担心国产婴幼儿奶粉的安全问题已经是多虑了。”

　　但对于“婴幼儿奶粉质量国产优于进口”的结论，业内并不完全认同。劳兵认为，安全并不等于高质量，这次官方的调查更多是基于安全标准的比较，而奶粉的质量还取决于配方、奶源质量等。

　　此外，消费者对奶粉安全的焦虑情绪还源于他们认为我国乳业标准偏低。之前香港政府出台的奶粉限购令在内地引发了一波奶粉荒，这背后是消费者不选择国内超市里原装进口或奶源进口、国内分装的外资奶粉，而热衷于购买港版或海外当地市场的奶粉。“这是因为消费者认为香港或海外市场的乳业标准高，而国内市场上销售的外资品牌都按照内地的标准来生产，所以质量上不如港版或海外代购产品。”

　　对此，乳业专家陈渝表示，之前我国新版的《生鲜牛乳收购标准》中包括蛋白质含量与菌落总数等两项指标被指偏低，但并不能由此推断婴幼儿奶粉成品的标准偏低。“我国婴幼儿奶粉有成品的标准，整体上与国际标准没什么差距，仅有一些微量元素等与国际标准略有差别。虽然生鲜牛乳的收购标准中蛋白质含量偏低一些，但是婴幼儿奶粉本来就是配方奶粉，它可以通过后期添加从牛奶中提炼的蛋白质来补足。”

　　而中国乳制品工业协会副理事长兼秘书长刘美菊介绍，目前执行的是我国婴幼儿乳粉的第四代标准，许多指标也等同于采用国际食品法典委员会CODEX的标准，这些标准在技术上是先进的，而且可以算是世界上最严格的标准之一。

　　国产奶粉能否打翻身仗？

　　在国产奶粉屡屡遭遇食品安全事件的时候，外资品牌却在不断地攻城略地。那么被官方调查证实“安全”后的国产奶粉能否重新赢得市场呢？

　　“2008年是一个分水岭，之前国内的婴幼儿奶粉市场还是以国产奶粉为主，但之后外资奶粉的市场份额每年都有大幅上升，目前外资的市场份额已经超过半壁江山占到近70%～80%。”一位内资奶粉品牌的区域销售经理告诉记者，一方面，国产奶粉在一线城市的市场份额已经不到10%，也就是说国产奶粉在高端市场的份额受到严重挤压；另一方面，目前外资奶粉品牌的渠道下沉很厉害，二三级市场也已经被外资奶粉主导，而这些市场原本是国产奶粉的大本营。

　　“关键是消费者不信任、不买账。”一位山东省临沂市的内资奶粉经销商说，近年来随着外资品牌的渠道不断下沉，内资奶粉的生意变得不太好做。而外资奶粉除了品牌优势外，在市场运作、渠道操作上都优于国产奶粉，如惠氏已经进入临沂市的医院渠道，但国产奶粉除了圣元外，基本上没有品牌进入这一渠道。

　　不过业内人士认为，目前进口品牌的价格要比国产品牌高出近一倍，而随着欧美多个国家对奶粉实施限购，海外代购渠道的奶粉价格也大幅上涨，所以被证实安全后的国产奶粉物美价廉，在二三级城市及以下市场还是有不小的竞争力。“关键是国产奶粉要严格把控好自己的质量安全问题，让消费者重拾消费信心，否则一切都免谈。”

　　此外，不久前爆出的“美素丽儿”奶粉改标掺假事件、新西兰奶粉二聚氰胺事件等，让消费者意识到洋奶粉也并非绝对安全，而从2013年5月1日起，国家质检总局正式实施《进出口乳品检验检疫监督管理办法》，包括婴幼儿奶粉在内的进口乳品将通过更严格的检疫提高准入门槛，尤其是进口乳品标注的国外奖项、荣誉、认证标识，得提供经我国驻外使领馆或外国驻中国使领馆等外交途径确认的证明文件。这被认为将使目前有些混乱的洋奶粉市场得到清理，而这对国产奶粉来说也是利好。

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