今天是“世界无烟日”，广州控烟办呼吁公务社交活动不吸烟、不备烟、不敬烟

　　新快报记者 李佳文 黄晓嘉 陈杨 通讯员成广伟 肖建鹏

　　今天是第26个“世界无烟日”，广州全城将停止售烟一天。售烟商家今天必须把香烟进行下架，如果下架有困难的，也要把售烟货架全部掩盖起来，在上面打出控烟的宣传标语。市爱卫办今天下午将联合工商局、卫生局等进行控烟执法检查。然而，目前的控烟条例却并没有针对商家在这天违规售烟的处罚规定。

　　控烟办倡议帮吸烟者戒烟

　　据了解，今年广州的控烟主题是“禁止烟草广告、促销和赞助”。按照《广州市控制吸烟条例》第十八条规定“烟草制品销售者(含个体摊档)应当在每年5月31日‘世界无烟日’停止售烟一天。”广州市控制吸烟办公室昨天发出倡议书，呼吁公务社交活动中做到不吸烟、不备烟、不敬烟，领导干部能率先垂范，带动单位禁烟，鼓励并帮助吸烟者戒烟。

　　市爱卫办、控烟办主任伍任初昨天透露，停售香烟的要求已经由工商部门、经贸委通知到各售烟点。

　　违规不停售仍未有处罚依据

　　如果商家违规在今天售卖香烟将有什么处罚？据了解，《广州市控制吸烟条例》中并没有列出罚则，只是要求工商部门应当开展对“世界无烟日”停止售烟的宣传，并加强对销售者的监督。

　　对此，伍任初承认，“我们的条例到目前为止，还没涉及到这点问题。从目前来看，处罚依据还不足。”

　　市城管委书记何镜清透露，今年控烟立法将有新突破，《广州市控制吸烟条例实施细则》先已向市各职能部门征求意见，力争今年9-10月报市政府公布实施。该细则将明确吸烟区和非吸烟区的划分比例和设置标准，为经营管理人员落实控烟措施提供操作指引。

　　但该细则能否增加处罚商家在世界无烟日违规售烟的条款仍是未知数，仍需要部门间进行协调。

　　记者调查

　　大超市遵规将禁售 小士多仍毫不知情

　　新快报讯　记者昨日就“世界无烟日停售香烟”走访市内部分大型香烟售卖商店，基本上都被告知今日将不出售香烟。不过，城中村的小超市却几乎都不知有此要求。

　　“5月31日是无烟日，所有香烟都不能出售哦！”昨日，天河正佳广场三楼的一家大型香烟售卖专柜的店员明确告知新快报记者。“如果你要买就现在买，或者是后天再来吧。”随后记者又走访了几家较大型的香烟售卖专柜，基本上都被告知将休市一天。

　　不过，在体育西的天河村记者走访发现，村内多个超市、士多的老板基本上都是“蒙查查”。一位小型超市的老板表示，自己卖烟这么多年也不知道有“无烟日”一说，“不可能不给卖吧？”而另一位士多店的老板也直接告诉新快报记者，禁不禁烟并不关自己的事，“有人来买我就会卖。”

　　15个部门联合控烟 9个月只罚了155人

　　羊城晚报讯 记者梁怿韬、梁爽，通讯员成广伟报道：新版《广州市控制吸烟条例》（以下简称控烟条例）执行9个月，广州仅有155人和12家单位被处罚，这是记者从30日召开的广州城管委新闻发布会上了解到的。记者通过数据对比发现，平均每天仅有0.55人被罚，被罚人数越来越少。

　　被罚人数急剧下降！

　　记者发现，自去年9月新条例实施以来，个人被罚人数和执法规模持续走低。

　　2012年9月1日，新控烟条例实施首日，广州控烟条例所规定的15个执法部门800名执法人员对各自负责场所进行控烟执法，KTV、食肆等敏感场所也遭到了突击检查，当天共44名市民被罚。

　　此后，广州控烟执法被当场处罚市民数量一直在低位徘徊。9月25日再次全城执法，被罚人数“暴跌”至12人；此后3个月，每月被罚人数维持在20人以下。2013年2月5日的一次执法中，仅2人被罚；5月13日至14日的执法中也仅6人被罚。

　　记者发现，控烟执法时长也有下降态势。

　　新控烟条例实施后的首次执法，执法时间从早上9点一直持续到深夜。2012年10月16日的执法，官方通报的执法时间为早晨至正午半天。此后，大部分官方组织的全市性控烟执法，也大多在白天进行。除了去年9月1日的执法和今年4月上旬的执法，官方未有安排媒体参与对KTV等敏感场所执法。对于党政机关的执法，官方也只在今年2月的执法中进入海珠区政府等机关。

　　人手不足无人执法？

　　广州目前共有15个部门联合参与控烟，但为何执法规模和被罚人数都呈下降趋势？

　　一名今年2月份曾带队进行控烟执法的广州市城管委负责人表示，他当时也想将执法时间从白天一直持续到晚上，无奈条件不允许，“很多部门当时说要去迎春花市工作，无法抽空进行控烟执法”。而一名组织过今年4月控烟执法的爱卫办负责人也称，他也遇到同样困惑，“各单位抽不出人出来，考虑到这点才不进行夜间执法”。

　　由于广州此前拟招募的100名控烟巡查员迟迟未获上岗许可，广州近期的控烟执法，仍需要依靠15个部门联合行动。

　　中学生签名“拒吸第一根烟”

　　调查显示，广州大学生吸烟率为6.09%

　　羊城晚报讯 记者陈映平、通讯员黄穗报道：5月31日是第26个世界无烟日。5月30上午，广州市广铁一中的学生们在“青少年拒吸第一根烟”的横幅上签下了自己的名字，表示自己绝不吸烟的决心。除此之外，还举行学生烟草知识讲座、烟草知识展览等活动。

　　据广州市健康教育所副所长许信红介绍，一项在广州市六所大学共11593名学生中开展的调查显示，广州地区大学生吸烟率为6.09%，其中男生11.5%，女生1.35%。虽然大学生吸烟比率不算特别高,但有两个特点值得警惕，一是学生的吸烟年龄比以往低，二是女生的吸烟率比以往高。调查还表明，大学生们吸烟与他们对香烟的认知态度有关，在吸烟的学生中，有55%认为吸烟是一种享受，33%认为吸烟是成熟和有魅力的标志，42%认为香烟是很好的见面礼物，可以拉近关系。

　　由于不少学生是在中学开始吸第一根烟，所以在中学里开展控烟知识的介绍十分必要。