南京推行垃圾分类已有1年多，今年，南京垃圾分类的覆盖率更是要达到60%。6月1日起，《南京市生活垃圾分类管理办法》正式实施，按照办法，扔垃圾时再不分类的话，将面临50元以上200元以下的罚款。不过，城管执法人员认为，取证难，执法难度大。一些市民也觉得，政府垃圾分类终端都没建好，现在罚款是不是早了点。 现代快报记者 赵丹丹

　　城管：

　　取证难，执法难度大

　　南京市城管局相关人员表示，6月1日办法实施后，不分类的处罚有据可依，但是要区别对待，毕竟南京主城只有40%的家庭参与垃圾分类，郊区只有15%，并没有全覆盖；另外，他认为设立处罚条款只是督促、推动市民实行垃圾分类的办法，并不是目的。而且，这个办法是立足长远来看的，很多现在条件还不成熟。

　　不少城管执法人员对于垃圾不分类最高罚200元的条款并不看好。“尽管有法可依，但执法难度较大。”一名城管执法人员坦言，取证太难，扔垃圾是一个瞬间的事，抓到现场很难；另外即使扔了，如何证明就是对方扔的。其实此前，南京对于扔烟头、吐痰，都有相关处罚条款，但是由于执法难，这些年来处罚的人寥寥无几。

　　市民：

　　处理终端没做好

　　罚款是否早了点？

　　垃圾不分类最高罚200元，对此不少市民也有看法。

　　“首先南京垃圾分类才实施1年多，还没有完全铺开，市民其实分类的意识还不够强，现在很多社区的分类率不高，而且需要二次分拣。”市民刘先生说，何况政府的垃圾分类处理的终端还没有建成，政府还没准确好，就让市民准备好面临罚款，是不是早了点？

　　市民李先生则觉得，罚款不是办法，垃圾分类的习惯是需要长期养成的。就像最初，市民家中垃圾从垃圾通道倒下，改为后来的袋装化，也是经过了很长的过程。“垃圾分类需要政府长期引导，不是靠罚款就能做到的。”

　　多扔垃圾多缴费 目前还无细则

　　办法中还有一点让市民印象深刻，扔生活垃圾有望实现“按量收费”。建立价格激励机制，按照谁产生、谁付费，多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则建立生活垃圾收费制度，引导单位和个人进行生活垃圾减量和分类投放。

　　那么按量收费是否已经有细则？市城管局相关人员表示，按量收费，涉及单位和个人，是未来一个趋势，不是一蹴而就的事，需要充分调研，联合物价部门制定办法，短时间内还不会有细则。

　　《办法》中明确：不分类投放生活垃圾的，由城管执法部门责令改正；拒不改正的，处以50元以上200元以下罚款。如果将垃圾交由无资质的单位收集、运输的，由城管执法部门责令整改，逾期不改正的，处以2000元以上1万元以下罚款；未履行分类投放责任人其他义务的，逾期不改正的，处以500元以上2000元以下罚款。