遇到红色车贴的“爱心车”，只要竖起大拇指，就可能搭上免费的顺风车。这个由安徽省合肥市市民自发组建的“红头车”公益车队已经试行了近两个月，受到社会各界的交口称赞。

　　5月4日，记者跟随车队志愿者上路体验，发现与舆论热情相反的是，这项免费公益服务在现实中备受冷落。一个小时的车程中，不仅没有一位市民主动拦车，当志愿者主动停车介绍身份，询问是否需要帮助时，还遇到了市民的“冷面孔”。

　　“哪有免费的好事”

　　事业小有成就的王琦是位60后，一个月前加入了安徽省红十字志愿者爱心服务车队，成为第一个“领证”的女志愿者。5月4日15时，记者坐上了她的“红头车”，一张“顺风搭车，免费公益”的工作证十分显眼。

　　“一个多月来已经顺路带了四五个人了。”王琦告诉记者，她把这项志愿服务看作是工作之余的爱好，希望能帮助到需要帮助的人。说话间，王琦看到路边有人在等车。

　　“我是爱心车队的，你到哪里？顺路的话，我免费给你送过去。”王琦打开车窗对等车的两名女生和一名男生说。

　　男生疑惑地看了看记者帮忙递过去的“红头车”工作证后，便拉着一名女孩上车。“咱们还是打车吧，哪有免费的好事。”女孩始终表示不愿意，最终，男生把女孩拉上了车。

　　“为什么不敢上车啊？”记者随后问道。

　　“因为以前看过‘黑车’的报道，担心自己的人身安全。”这名女生解释。

　　到了目的地，几个同学致谢后下了车。随后，王琦还在公交车站前接了一名头缠着纱布的老人和他的孙女。他们上车后告诉记者，老人赶时间去打针，但是一直打不到车，要不是这么急，也不会上车的。

　　在这次乘车体验过程中，没有一位市民主动竖起大拇指拦车。王琦的车主动停下来四次，每当车窗降下来后，看到的是一双双质疑的眼睛，有人摇头说不坐，有人婉拒。

　　王琦无奈地说，很多人都对“红车头”缺乏信任感，这种情况她已经习惯了。

　　有参与度但缺信任感

　　“车队建立的初衷是为了聚集一些有爱心的车友，在力所能及的范围内，免费给市民提供顺风车，希望能达到以点带面的作用，带动更多的车辆投身进来。同时，也是想用微小的行动抵制黑车的猖獗。”“红头车”公益车队队长何学勇告诉记者。

　　今年3月初，“红头车”队开始组建。车队发起人将“红头车”的概念放在了论坛上，没想到获得网友追捧。在成立之初，就吸引了31名成员以及32辆爱心车加入。一个多月后，成员、爱心车的数量翻倍，发展到63人、64辆车。

　　“预计到5月会突破100辆车。”何学勇说，但是市民的信任度与志愿者的参与热情不成正比。两个月来，车队服务人次约500人，平摊到每辆车上人数并不是很多，亟待跨过这道不信任的坎儿。

　　虽然这项公益服务在起步时并不“讨好”，但车队并未放松自身的规范化建设。目前，车队隶属于安徽省红十字会监督管理，为非法人自律组织。

　　与其他爱心公益服务车队不同的是，“红头车”从内部管理到外部标示都自成一派。何学勇介绍说，为了与其他车辆区分开来，“红头车”有独家车贴、车证，具有防伪功能。记者看到，这张车证一面设计了车型主题标志，注明“红头车志愿者”字样以及车牌号码，另一面有志愿者姓名和照片，以及社会监督号码。

　　除此之外，新加入的成员还要接受志愿者培训和安全培训，学习相关法律规范，对可能遇到的风险有基本认知。

　　虽然免费但不能免责

　　为了降低志愿者的风险，助力“红头车”发展，一家保险公司向每辆“红头车”免费赠送车上人员险，其中医疗险最高额度为1万元、意外险最高额度为5万元。

　　“我们车队还得到了公益律师法律援助中心的免费服务，能在一定程度上规避风险，给车队以及成员提供法律保障和精神上的支持。”何学勇说。

　　“这些措施在精神上和物质上的确减轻了车队的压力。但一旦发生意外，提供搭乘服务的志愿者仍需要承担法律责任。”安徽省律师协会理事汪培文告诉记者，虽然搭“红头车”是免费的，有别于出租车乘客与司机之间的有偿合同关系，但是仍有权利义务在里面，双方构成的是服务合同关系。

　　“针对此类公益行为产生的纠纷，现行法规对保险之外的责任赔偿问题还没有相应的法条来进行免责。换言之，一旦遇到车祸等，超过保险理赔限额之外的部分，志愿者可能还是需要承担一定的责任。”汪培文说，考虑到公益行为的价值以及兼顾社会公平，法院在处理过程中，应该会酌情减轻这些施行爱心的志愿者的责任。同时为了弥补双方的损失，一些社会保障机构、公益组织等应该给予一定的帮助和支持，避免奉献了爱心却只能自认倒霉的问题发生。

　　打破僵局须政府引导

　　在采访中，王琦向记者道出了自己的担心。

　　“害怕‘黑车’认为我们抢占了他们的‘市场’,对我们进行打击报复。”王琦说，在“黑车”与市民议价的时候，“红头车”就不能停下来，因为会有“抢生意”的嫌疑。

　　若是想带动起更多的拼车、合乘行为，缓解城市交通压力，就必须打消这一顾虑。安徽省社科院副研究员吴树新指出，“红头车”传递的是一种互帮互助的精神，要想长远发展，需要政府部门担起管理和服务的职责，制定相关政策提供支持。同时，落实打击“黑车”的各项措施，为正常的交通出行“护航”。

　　在促进公众互信方面，吴树新建议要建立公开机制。除了在媒体平台上加大宣传外，车队本身也需要规范建设，定期向社会公开车辆信息、车队成员以及日常活动等基本情况，尤其是车队的规章制度，循序渐进地建立起沟通互信的桥梁。李光明 耿圣杰