作者：陈炜伟 胡浩

　　自2008年发生“三鹿奶粉事件”以来，我国密集出台多项政策，旨在提升乳制品质量安全，提振消费信心。但与此同时，当前我国乳制品尤其是婴幼儿乳粉质量安全风险仍存。

　　国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材2013年12月25日说，当前我国婴幼儿乳粉和乳制品质量安全水平总体稳定向好，从近年来风险监测和国内外婴幼儿配方乳粉比较监测的数据分析，国内乳制品质量安全水平有了显著提高，特别是婴幼儿配方乳粉在质量安全指标和营养指标上，经过近几年的努力，与进口乳粉没有明显差距。但是也要看到，影响婴幼儿配方乳粉质量安全的因素仍然存在，个别企业钻制度的空子、“打擦边球”的现象也偶有发生，严重扰乱了市场秩序，影响了乳制品产业的健康发展。

　　工业和信息化部消费品司副巡视员高伏曾在2013年6月举行的“全国食品安全宣传周”上介绍，我国婴幼儿乳粉行业产业集中度低，目前全国有婴幼儿配方乳粉生产企业127家，年产量约60万吨，但是年产量在3万吨以上的企业仅有3家。从国内市场看，国产婴幼儿配方乳粉品牌仅占高端产品份额的近25%，国内婴幼儿乳粉行业生产资源、管理资源和市场资源分散，面对新的生产方式变革环境和全球化竞争挑战，凸显适应性不强和企业竞争力弱等短板。

　　此外，我国婴幼儿乳粉企业在管理规范、现代化管理和基本制度建设等方面良莠不齐，质量安全基础不稳固。部分企业在素质提升、主观自觉方面还比较欠缺。

　　业内专家认为，消费者信心尚未完全恢复，特别是对国产婴幼儿乳粉仍心存疑虑。中国乳制品工业协会资料显示，2012年我国共进口零售包装婴幼儿乳粉9.15万吨，货值10.49亿美元，同比分别增长16.93%和1.79%；2013年上半年进口5.6万吨，货值6.45亿美元，同比分别增长28.53%和29.07%。从国外捎购婴幼儿乳粉的现象仍然存在。

　　滕佳材说，加强婴幼儿配方乳粉质量安全监管是一项长期工作，只有起点，没有终点。尽管我们做了很多工作，但影响婴幼儿配方乳粉质量安全的因素还客观存在，特别是我国的奶源与国外的相比还有比较大的差距，企业的质量管理整体水平还需要进一步提高。

 

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