国务院副总理马凯表示，缓解小微企业融资难需要多方给力；新三板概念股、券商股大涨

新京报讯 （记者沈玮青 张轶骁）在目前我国经济面临持续下行压力，中央要求引导信贷资金流向实体经济的背景下，昨天国务院召开了全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议。国务院副总理马凯表示，要大力拓展小微企业直接融资渠道，尽快开启小微企业再融资。昨日包括央行、银监会、证监会、保监会负责人及银行代表纷纷“表决心”，表示将按照中央要求，降低小微企业融资成本。

尽快开启创业板上市小微企业再融资

马凯昨日在会上强调了促进小微企业金融服务的八项具体措施，在大力拓展小微企业直接融资渠道方面，他表示证监会要适当放宽创业板对创新型、成长型企业的财务准入标准，尽快开启创业板上市小微企业再融资，推进中小企业股份转让系统试点向全国延伸，完善股权投资退出机制。人民银行、银监会等相关职能部门，要逐步扩大小微企业集合债券、集合票据、集合信托和短期融资券的发行规模。

“发达国家的企业融资中直接融资占70%，而我国中小企业直接融资比例还不到5%。直接融资比例过低、渠道过窄，已成为我国小微企业成长的明显‘短板’”，马凯说。

马凯称，从根本上缓解小微企业融资难的难题，需要多策并举，多管齐下，多方给力，不断提高小微企业的金融服务水平。

证监会主席肖钢也表示，近期，国务院决定将中小企业股份转让系统试点范围扩大至全国，该部门正在抓紧制定相关工作方案。

周小川给出融资“药方”

昨日，央行行长周小川也提出了发展多元化融资渠道的具体举措，其中再次强调将进一步促进民间融资规范发展，发挥好民间融资在扩大小微企业融资来源中的作用。

截至2012年末，我国包括城商行、农商行、农合行、村镇银行在内的中小银行合计法人机构有1400多家，资产规模占比仅15%。近年来，允许设立民营银行的呼声越来越高。

中央财经大学金融学院教授郭田勇(微博)此前表示，预计今年在政策层面，至少会设立一至两家民营银行。然后通过试点，权衡并检验民营银行的发展，为未来进一步开放银行业门槛提供政策依据。

周小川昨日给出的“药方”还包括鼓励风险投资和私募股权基金等投资处于初创期的小微企业，引导金融机构将盘活的资金向小微企业倾斜，以及加快银行间债券市场发展，支持符合条件的小微企业发行债务融资工具。

“贷款难、贷款贵等问题仍在”

昨日银监会主席尚福林表示，目前小微企业贷款难、贷款贵等问题仍然存在。下一步将继续完善监管政策，引导银行业开展差异化、综合化的小微企业金融服务，主动做好风险防范和化解工作。

银监会公布的数据显示，截至2013年5月末，全国小微企业贷款余额16万亿元，占全部贷款的比重从2012年末的21.95%上升到22.22%，较年初增加1.1万亿元，同比增长21.35%。

保监会主席项俊波透露，今年上半年，全国保险业共为近60万家小微企业提供约2万亿元的风险保障，有效增强了小微企业抵御风险的能力。下一步，保险业将争取将保险服务纳入小微企业产业引导政策，完善小微企业保费补贴和税收优惠制度。

【资本市场】

新三板概念、券商股大涨

创业板昨日大涨近4%，分析称短期内创业板面临压力

新京报讯 （记者吴敏）昨日上午国务院召开小微企业金融服务经验交流会，其中国务院副总理马凯要求尽快开启小微企业再融资渠道，受此影响，A股新三板概念股、券商股大幅上涨。

马凯还要求证监会放宽创业板对创新型、成长型企业的财务准入标准，分析师称，虽然这对创业板可能形成短期利空，但长期有利于创业板诞生真正的好公司。

推进新三板利好科技园区股票

昨日新三板概念股大涨。东湖高新涨停，高新发展、中关村、张江高科等新三板概念股也纷纷出现上涨。除了科技园区概念外，新三板扩张的直接受益者是券商。券商是新三板的主要服务中介。

此外，昨日券商股同样大幅上涨，从行业看，昨日券商信托行业整体上涨4.7%，是昨日A股涨幅最大的行业，其最近三个交易日涨幅则达到9.38%。

从个股看，昨日广发证券、光大证券涨幅超过7%。

此前新三板已经呈现了较快的扩容速度，截至7月11日，新三板共有挂牌企业244家。

昨日证监会主席肖钢亦在电视电话会议中称，证监会将加紧落实中小企业股份转让系统试点扩大至全国的具体实施方案。在清理整顿各类交易场所基础上，支持证券公司通过区域性股权转让市场为中小微企业提供挂牌公司推荐、股权代理买卖等服务。

降低门槛有利于创业板诞生好公司

昨日创业板受到中报业绩等因素的推动，创业板指数大涨3.95%。

创业板中，大幅上涨的仍然是信息技术类股票，如昨日涨停的华宇软件、富春通信、三五互联、万达信息、恒信移动等。

上周五国务院会议中称要实施“宽带中国”战略，推动年内发放4G牌照，使得资金齐聚这些热门个股。

此外创业板中期业绩也逐渐明晰，在目前发布业绩预告的创业板公司中，超过半数业绩预喜，其中医药生物、文化传媒等创业板个股业绩增长显著。

分析称创业板短期面临压力

而昨日推动小微企业融资的消息，短期看可能不利于创业板表现。

南方基金基金经理、首席策略分析杨德龙说，降低创业板财务门槛，意味着允许更多的公司进入创业板，这对于目前涨幅较高的创业板股票来说是很不利的，其稀缺性降低了，创业板指数可能面临压力。

但对于投资者来说，杨德龙认为，未来创业板会有更多的公司可以挑选，可能出现质地更好的个股。

分析师也认为在资本市场中，创业板可能代表了未来的方向。

【背景】

“虚拟经济防止脱离实体空转”

融资难是近年来一直困扰小微企业发展的痼疾。今年4月，博鳌论坛发布的《小微企业融资发展报告》显示，去年全国90%的小型企业和95%的微型企业，没有与金融机构发生任何借贷关系。

近期，我国经济增速放缓，小微企业由于自身抗风险能力较差，承受了更大的压力。为缓解小微企业融资难题，防止虚拟经济脱离实体经济而内部“空转”，国务院此前下发了《金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，要求整合金融资源，支持小微企业发展。

国务院总理李克强日前在广西钦州召开的小微企业座谈会也提出，小微企业“铺天盖地”，是就业的最大吸纳器，政府会继续从政策上给予支持，创造良好环境。

（沈玮青）

【小企业声音】

“融资难 日子越来越难”

王先生是一家小型制造业企业的负责人，他的工厂每年营业额约1000万元。他昨日表示，虽然国家一再重申要将贷款向中小企业倾斜，像他这种没有足够抵押资产，且盈利能力不高的企业，目前根本拿不到银行贷款。他希望国家能对银行小微企业贷款提供一些优惠政策，同时建立健全监管机制，防止贷款额度再度流回国家不鼓励发展的行业。

王先生称，作为一家传统制造业企业，去年开始由于成本上升，利润空间缩小，再加上融资难，日子越来越难过。他周围的老板朋友们，为了拿到贷款，有的拿自家的房产、汽车抵押，有的向亲朋好友借贷，甚至有人靠信用卡透支额度来“拆东墙补西墙”。

他建议，为了增强银行向小微企业贷款的积极性，国家应该对这部分贷款提供一定的优惠或补贴，“让银行减少绩效考核压力，才能对小微企业贷款条件更加宽松”，他说，“不过也要防止银行靠着这些优惠条件，把贷款又投给房地产业和大企业”。（沈玮青）

【专家声音】

“小微企业融资缺口依然大”

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，小微企业融资难的问题一直都存在，虽然这几年一直很重视这个问题，也一直在改变，但相对于社会上小微企业整体的融资需求来看，缺口依然非常大。

根据近年来出台的各项规定和考核标准，名义上，金融机构在小微企业的融资方面要有一定的倾斜，比如小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年同期增量。但是实际上，银行在面对大企业、政府融资平台和小微企业时，肯定还是愿意贷款给风险小的大企业和政府融资平台。

郭田勇表示，要缓解小微企业融资难题，应当设立新的金融机构，比如区域性金融机构，这些机构只能贷款给小微企业。设立这种金融机构的难点在于风险控制，在把握风控的前提下多设立专门为小微企业提供贷款的机构。（李蕾）

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