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中国大学校长,如何遴选才能公平?

        近日,空缺数月的浙江大学校长一职,出现接任人选"尚未公布,先遭质疑"的风波。在网上流传的公开信中(传闻是浙大在全球各地的校友联合会成员所写),表达了他们反对林建华任浙大校长的三大理由:① 林建华与浙江大学没有任何渊源,既不了解浙江更不了解浙大;② 林建华的学术造诣一般,毫无突出成就,非院士甚至不是长江学者;③ 林建华虽历任北大副校长,但调任到重庆大学,不到两年就遭到教职工强烈反对,恶评如潮。

  6月24日晚上19:17,浙江大学校友总会官方微博发布消息,称"浙江大学校友总会从未以浙大校友会名义,发布任何关于校领导任命的声明"。浙江大学校友总会已接到各地校友会负责人来电,共同认为要精诚团结,全力支持新校长的工作,为母校建设世界一流大学出力。

  浙大校长人选为何会缺位数月?《青年报》文章称,我国大学校长由上级部门任命,有时会出现原任校长已就任其他职务,但新校长尚未任命的情况。而国外大学一般都会设立大学理事会或学术委员会,由大学理事会或其他委员会负责遴选校长,在新校长到任前,原任校长继续履职,直到交接完毕。

  美国:校长由董事会遴选 非大权独揽

  美国高校实行董事会领导下的校长负责制,董事会主要由校外人士组成,成员多是政府官员、企业董事或经理、教育家、社会名流等。校长直接向董事会负责。

  有的学校会给知名人士发信,希望推荐人才或欢迎本人应聘,甚至请他们到学校向教授们发表治校纲领演说,广泛接触教授、学生。面试评估结果排出名次,报校董事会,由董事会以全员投票的方式选出校长。美国大学董事会倾向于从外部选取校长。校长的遴选过程需要几个月到一年。

  在美国的大学,校长是首席行政和学术领袖,不仅需要具备卓越的行政管理能力和学术领导能力,还要能够处理各种复杂问题,比如与立法机关和政府打交道,筹集项目资金,开展国际合作等。此外,校长还按照一定程序决定副校长和教务长的人选。然而,校长并非大权独揽,而是主要通过协调董事会、教职工、学生、政府及企业等校内外各方面的关系来管理学校。

  澳大利亚:可由现任校长推荐继任者

  受英国学术自由和学者自治理念的影响,澳大利亚大学校长的遴选是由学校自己决定的。大部分澳大利亚大学设有校理事会,也称校务委员会或校董会,校长任命是校理事会的重要任务之一。

  各学校的校理事会组成部分略有差异。通常校理事会的主席是由学校的校监(Chancellor)担任,校监皆由德高望重的政治名流或学者出任。校长在校务委员会的授权和监督下,负责学校的实际运营和行政团队的管理。

  日本:校长由选举产生 受多重监督

  日本的大学校长产生机制基本上可分为选举和任命两个阶段,但公私立大学有些许差异。私立大学几乎不受行政机构的干预,只要不违背《学校教育法》规定的"公益性"原则,就完全可以"自主经营"。

  国立大学的校长遴选则参照《国立大学法人法》。任命权归文部科学大臣(教育部长)所有,但真正起决定性作用的是各大学设置的"校长选考委员会"。很多国立大学会采取校内意向投票的方式,选出校长候选人,而校长选考委员会将此作为参考。

  这些国立大学又如何监督制约校长的呢?日本《国立大学法人法》规定,共同组成校长选考委员会的经营协议会和教育研究评议会两大组织,拥有提出解任校长的权限。此外,在各国立大学的内部治理结构中,还设有不受校长约束的监事职位,通常都是由校外知名人士担任,每年对各大学的报告提出监察意见。

  中国高校,应该多一些自主权

  纵观世界一流大学的校长遴选,无论是在董事会领导下进行的,还是由政府授权组织的,抑或由教职工、学生和校友参与的,都是由各利益群体的代表组成大学校长遴选委员会,通过合法程序遴选校长,最后由相应的权力机构进行任命。在遴选的过程中,政府不会干预。那么,政府是怎样对高校实施管理的?主要是通过法律和经费。

  或许,随着中国教育体制和相关法律的完善,政府在高校管理中的角色也可以与时俱进。多给高校一些自主权,少一些行政干预,不仅能节约有关部门不少行政成本,还有利于高校根据自身情况开展工作,避免"浙大校长缺位数月"这样的闹剧。

learning.sohu.com false http://news.cntv.cn/2013/06/26/ARTI1372206187251142.shtml report 2073        近日,空缺数月的浙江大学校长一职,出现接任人选"尚未公布,先遭质疑"的风波。