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熊丙奇:葛教授去职背后的教育行政化

  6月8日深夜,有"葛大炮"之称的著名历史地理学者、复旦大学教授葛剑雄在微博发布消息称,将不再担任复旦图书馆馆长一职。消息引发各界关注和猜测。将不再担任复旦图书馆馆长一职。消息引发各界关注和猜测。(新民晚报6月10日)

  本来,如果葛教授是因个人原因(比如健康)不再担任图书馆馆长,这很正常。可是,其不担任图书馆馆长,却被高度怀疑是不是有关部门对其"秋后算账"——葛教授曾在两会上公开就考研泄题事件质疑教育部部长,这就很不正常了。

  有关部门是否"秋后算账"不得而知,可是,行政部门直接干预本属于学术性质机构的人事问题,却是典型的行政越权。导致葛教授不担任图书馆馆长的原因,按葛教授的解释是,教育部下属有个"高等学校图书情报工作指导委员会"(以下简称"高校图工委")。该委员会每年会定期举办学术活动。按惯例,北大图书馆馆长担任该委员会主任,复旦等几所名校的图书馆馆长任副主任;每隔5年,委员会任命一次主任、副主任。不久前,一份有关葛剑雄继续担任"高校图工委"副主任的文件呈送教育部,有关领导批复后明确,葛剑雄年龄已大,不再适宜担任该委员会副主任一职。这传递的意思很明显,就是要让复旦更换馆长人员。

  作为一个学术性质的机构,高校图工委的委员应该由参与的学术成员选举,教育行政部门不应干预具体的结果,不然,这一机构就具有太强的行政色彩,而失去学术独立性。而退一步说,就是行政部门有权指导,也不应该以年龄原因否决这一任命。——对于学术,不应该存在年龄限制问题,谁有能力,谁就可以担任,这就好比入选工程院、科学院院士,并没有规定多大年龄不能入选。

  而令人纠结的是,在当前的高校行政管理体系中,图书馆馆长,也有"正处级"的行政级别,而作为正处级"干部",是有任职规定的,在这一点上,葛教授显然"超龄"了。教育部门就是"出手",也"师出有名"

  说到底,这还是高校的行政化问题,本应该具有独立性、自主性的高校,从整体上看就是下属于政府的一级政府部门(高校领导有副部或正厅的级别),因此,所有学术性质的高校机构,都变为一个行政部门,人事的任命、管理都实行行政的一套。行政原则替代了学术原则和教育原则。

  据最新的消息,复旦大学对葛剑雄教授进行挽留,但不管此事的走向如何,都无法回避高校严重行政化的事实。——正因为行政化,所以行政部门才能有行政手段(诸如人事权、财务权)"治理"不听话的教授。而对于像葛剑雄这样知名的教授,行政部门照样可以轻松地用行政权"治理",就更让网友担心,今后不会再有"葛大炮"这样敢说真话的人了。

  而对于高校的行政化,2010年颁布的国家《教育规划纲要》明确指出,要实行高等教育管理体制改革,实行政校分离管办分开,转变政府管理学校的模式,取消学校实际存在的行政级别,落实和扩大办学自主权。教育部长袁贵仁也曾表态,教改的关键是推进中央向地方放权、政府向学校放权。但从现实看,政府部门对高校的管理还依旧采取行政治理模式,这是制造行政与教育、学术的冲突的根本所在。是不利于我国教育和学术健康发展的。