本报记者连续多天调查多辆校车行驶状况，曝光种种校车违规行驶行为。采访过程中，记者同样作为校车，因为政府投入力度较大和管理严格等原因，公办学校的校车明显比民办学校校车更加规范安全。但受制于资源投入分配不均等种种因素，目前公办学校校车经验却难以完全复制。市教育局相关负责人透露，目前教育部门正在积极和财政、税务部门协调，拟对民办学校校车给予减免年票、路桥费，甚至发放燃油补贴等方式，促使民办学校改善校车运营条件。

　　“公”校车：

　　车况“国际标准” 司机层层挑选

　　前日下午5时，记者来到东平新城东平小学，六辆黄色“长鼻子”校车严阵以待，准备接放学的孩子回家。长约10米的校车看上去就像重型装甲车，车身还有一圈反光线，车内座位是软座，配有安全带和逃生锤，摄像头和录音器覆盖全车，还有GPS定位仪，车后方还有安全逃生门。据了解，这些车完全符合新国标，每辆造价40余万元。

　　此外，驾驶员还被要求拥有大车驾驶证和1年以上大车驾驶经验。运营方综合考量了司机行车安全记录以及个人性格、脾气等因素，从300多候选人中选出了这12名司机，平均都有10年以上驾龄。

　　这些“长鼻子”校车，所需费用均无须学校承担。2011年，乐从镇政府投入200多万元，购进六辆按美国校车标准打造的校车。接送费用由镇政府、村委会和学生家长三方共同承担，家长每月承担元。

　　运营方面，乐从镇将其交由顺德鸿运汽车公司负责。东平小学陈校长称，有了这种多方合作模式，学校仅需负责管理学生，部门、企业、村委和学校各司其职，从而更能确保学生安全。

　　这种由政府采购校车的模式南山镇也在采用。狮山镇采购了9所公办学校的校车，运营交由中标的公交公司承担，学校还能为司机和乘务员的表现打分，如三次不合格该司机将被调离岗位。乘车费用由镇政府、各村委会和学生家长共同承担。

　　“民”校车：

　　自掏腰包年年亏 校方吐槽“压力山大”

　　相对于公办学校，民办学校的“待遇”就没那么好了。同样在狮山镇，民办学校狮山明阳小学目前的8辆校车全是自费购买，其中6辆是2011年购进，当时还是67座硬座。去年“校车新国标”实施后，该校投入十几万元对6辆校车进行整改。

　　“校车运营每年都是亏本的”，黄校长算了一笔账，“每辆校车25万元，整改费2万多，每天每辆车耗油最少220元，还要请司机，每辆校车还要缴纳15%的营业税，而每名学生一学期才交元，总共才几百人坐车”，黄校长坦言“压力很大”。

　　而禅城的新蕾塘头学校情况大致相同。该校魏校长称，去年学校投入几十万元，对12辆校车按“新国标”进行整改，现已达到国家要求。“现在对校车要求越来越高，但民办学校多是外来工子弟，费用又不可能收太贵”，魏校长说，学校的校车运营每年都要亏损。

　　根据市教育部门去年出台《关于进一步加强学校幼儿园学生接送车管理工作的意见（暂行）》，公办学校的校车采取政府财政购买服务的方式出资补贴，民办学校不列入补贴范围内。

　　部门：

　　建议民校校车减免税费

　　市教育局相关负责人表示，公办学校目前在校车上得到的资源分配确实比较多。目前教育部门正在积极和财政、税务部门协调，也拟对民办学校校车给予减免年票、路桥费，甚至发放燃油补贴等方式，促使民办学校改善校车运营条件。“此外我们了解到省内一些城市的经验，不管公办学校还是民办学校，只要购买合格的校车，政府财政都给予补贴。我们也会积极向税务部门提出这些方面的建议。”

　　在管理方面，将于6月出台《加强学校（幼儿园）学生接送车管理工作的意见》，明确多个相关部门职责；同时也将明确随车管照人员、驾驶员、家长、学校、校车服务提供单位等多方必须履行的职责。对不履行职责的部门及个人，将给予不同程度的处分。该意见正式出台后，无论是公办学校还是民办学校，全市校车及驾驶员聘用都需要统一登记在案，全市统一管理。

　　他山之石

　　政府“兜底”

　　解决购置营运

　　“校车新国标”出台以来，内地有关校车更新换代，质疑最多的就是谁应该投入的问题。从山东多地经验来看，由政府出资购买校车，通过补贴专门的校车公司或公交公司来承担亏损，使学生可免费或低价乘车，是可行之策。此外，也有的地区为解决校车资金问题提供了一种具体可借鉴的思路：在当地推行校车市场化改革，给企业留下利润空间让企业，并拿出专项款用于直接补贴家庭，使家长和学生最终得到实惠。

　　港澳校车企业运营

　　有熟悉公交运营的人士提出，校车运营可以尝试向专业化和公交化的方向发展，来解决因经费不足而长期困扰的校车缺乏投入和专业管控的问题。记者了解到，香港、澳门地区校车多由私人公司承包运营，从校车行驶路线、站点和价格，到慢行等行规，都要经过多方协商。在香港，校车监管由香港运输署具体做出指引，而澳门则由行业协会来做出细致规范，营运一旦出现违规，随即遭到严罚。

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